博通、高通这笔收购交易,中国有权说“不”?

2017-11-07 13:50:36 来源:EEFOCUS
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“考虑到中国正在强力推进半导体产业,芯片厂商博通高通之间的巨无霸式收购很有可能遭遇中国的严厉审查”,一位反垄断律师如是说。

 

本周一博通给高通开出了价值1030亿美元的开放性报价,旨在打造一家市值2000亿美元的庞然大物,重塑手机硬件的核心产业。


但中国监管部门的批准可能成为一个阻碍。北京和华盛顿一直对技术包括芯片产业的交易颇有争论,美国的外国投资委员会(CFIUS)今年就驳回了多起涉及中国企业的收购案。


问题是美国总统特朗普本周将访问中国,而高通高管也将随行。

 


出于战略考虑,如此巨大体量的收购加之高通在全球竞争问题中已经备受瞩目,这次合并将面临中国商务部反垄断部门的漫长调查。


“半导体对中国而言是关键产业,而高通曾被商务部罚款,因此会很敏感”,常驻上海的Faegre Baker Daniels法律公司合伙人Wendy Wendy表示。


2015年在中国高通同意支付9.75亿美元以结束针对其除芯片费用之外向中国客户额外进行“双重收费”的指控。


中国正通过本土企业如清华和福建芯片大基金投资大力推动本土半导体产业的发展,以期降低对国外供应商如高通、三星和英特尔等的依赖。
来自北京方面的推动又注入了一些政治的因素。


“商务部会考虑整个国家的产业安全性,因为半导体对中国而言具有战略重要性。”另一位不愿具名的来自上海的反垄断律师称。


中国的芯片厂商也很关注这次收购,他补充,会向商务部反垄断部门施加压力。极有可能对交易进行限制,而不是阻止它。


如果两家并购企业过去一年的总营收超过100亿元(15亿美元),或他们在中国的总营收超过20亿元,那么在交易达成前必须要通知中国。而在这起收购案中这两个指标都已轻松达到。

产业规则
基于交易的规模、复杂性以及潜在的敏感性,意味着这次收购可能要经过商务部并购审批的所有三大项,也就是180天的处理流程。


博通和高通产品线很少重叠,这两家公司正在完成对Brocade 55亿美元的收购,以及对恩智浦半导体380亿美元的收购。

 


在经过五个月的调查后商务部在今年早些时候有条件的通过了Brocade收购案。


高通拒绝对此篇报道置评。


“我们希望中国以及其他国家能够赞成这次收购,作为对双重收费问题的解决办法,他们会发现除此之外不会有其他问题。”博通发言人就专利收费问题发表观点。


上一周,博通CEO Hock Tan称该公司将总部从新加坡搬到美国,并盛赞特朗普改善商业环境和缩减税收的努力。特朗普为这一举动点赞,称博通为“最最伟大的公司之一”。


“由政府驱动,商务部会密切关注这一动向,不仅是从竞争的角度,也是从更大的产业规则的角度。”另一位牵扯到此类交易的来自北京的反垄断律师称。“可以预见商务部将非常非常密切的关注这笔交易。”


该律师称,过去几年来,商务部一直在加大对全球交易的审查力度,包括今年早些时候限制陶氏化学和杜邦之间的交易。


然而,商务部很少采用阻止交易的步骤,尤其是在不涉及中国厂商直接参与的情况下,几位中国律师表达了上述观点。相反,会以出售部分特定业务或向中国合作伙伴做出承诺为条件限制。


“这次交易会受到中国当局更多的关注(相较于正常情况)。”来自Faegre Baker Daniels律师公司的Wendy Yan称,“我想很有可能会受到商务部的一些限制。”

 

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