美媒教唆特朗普政府重启对中国的半导体禁运制裁,意指北朝鲜?

2017-12-05 09:35:45 来源:EEFOCUS
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近日,有美国媒体公开发文倡议特朗普政府重启禁止向中国出售半导体设备的Wassanaar协议,意在向中国施加压力,以遏制北朝鲜的核试验,以下为与非网记者编译的美媒文章全文:

 

尽管美国一直呼吁中国应该在外交和经济上进一步对朝鲜施压,但是,中国驻华盛顿大使近日表示,美国应该停止制造威胁;
尽管已经实施了多轮制裁,但是朝鲜仍然不断挑衅国际社会,继续他的核武器试验;
美国的战略是希望中国直接向朝鲜施加压力,但是,多年来阉割版的联合国制裁协议的效果已经证明了这条路行不通;
美国需要重启禁止向中国出售半导体设备的Wassanaar协议,向中国进一步施加压力。


北朝鲜进行核武器试验和发射洲际导弹的行为造成了国际局势的日益紧张,联合国安理会也对朝鲜实施了多轮制裁。联合国的制裁协议本质上是特朗普政府提出的制裁协议的缩水版和阉割版。实际上,中国和俄罗斯在这个问题上实行绥靖政策,迫使联合国同意只对朝鲜进行较小限度的制裁。

这种局面的困境在于,美国及其盟友,特别是日本和韩国已经认识到,中国是让朝鲜政权放弃激进的核战略的关键角色,但是,中国和俄罗斯一起主导了联合国大会的议题和最终决议。


COCOM和Wassenaar之前曾经奏效,它们还能再次奏效吗?
美国必须拿出真正有效的措施来。我建议,美国及其盟友应该重新建立一个缩水版的COCOM和Wassenaar协议。对于那些不熟悉这两个协议的人而言,简单来说,COCOM协议就是1949年到1993年冷战期间对抗前苏联的一套协议,而Wassenaar协议则是1996-2010年间为了阻止中国制造先进武器的一套协议,如果能够重新建立这么一套协议,或者至少重新树立这种威胁,那么就可以迫使中国说服北朝鲜放慢其核战略的进度并降低危险。

多边出口管制协调委员会(COCOM)是西方集团在二战结束后头五年以及冷战期间对前苏联及其藩属国们实施武器禁运而建立的一套机构。除了禁运大规模杀伤性武器之外,COCOM还限制向苏联及其盟国出售可以用于制造武器的设备或材料。

在协议的执行过程中发生过几起违规行为,1988年,东芝机械公司的两名高管因为于1983年和1984年向苏联出口高级铣床的行为而被地方法院判刑。

日本的东芝机械公司和挪威的康斯博格集团在1982年至1984年期间向苏联提供了8台电脑控制的螺旋桨铣床,这违反了COCOM的规定。美国认为这会大大提高苏联潜艇躲避侦察的能力。之后,美国国会决定制裁东芝,禁止其产品向美国出口。

还有一例,1988年,警方调查了大型空调制造商大金工业有限公司和一家中型贸易公司东京贸易公司的总部,认为这两家公司都涉嫌向苏联出口受限制的化学产品。

COCOM委员会于1994年3月31日正式停止运作,成员国保留了禁运货物管制清单,直至专门用于制裁中国的Wassenaar协议和机构成立。“ Wassenaar协议”是33个成员国之间的一项协议,旨在防止可能有军事用途的武器、军民两用产品和服务向中国的扩散。

Wassenaar协定主要针对半导体行业,试图阻止中国获得领先的半导体制造技术。直到2010年,该协定阻止了90nm以下的制造工艺向中国和台湾的出口,以及180nm以下制造工艺向中国的出口。2010年,Wassenaar协定进行了更新:现在的控制措施为防止65nm以下的制造技术出口到中国,台湾与中国签署了一项协议,允许向中国出口比最先进的制造工艺落后两代的制造技术。

2010年之所以针对中国的半导体行业进行了重点调整,原因有以下几个:
1、在中国市场上,美国的芯片制造设备供应商输给了海外的竞争对手们,因为和欧洲和日本相比,美国政府需要花更长的时间批准对中国的设备出口。
2、中国正在制定自己的出口管制条例,而且正在成为一个更加负责任的利益相关者。这种做法不仅符合国际社会的利益,更加符合中国的利益。
3、虽然美国政府限制向中国出售0.25微米晶圆工艺处理设备,但是中国本土的一些半导体制造商已经公布了0.18微米和以下的制造工艺计划。早在2004年,中芯国际就迈向了90nm工艺节点,后来又宣布德州仪器正在帮助中芯国际开发用于90nm逻辑电路的制造工艺。

事实上,2004年,英特尔公司当时的总裁兼首席执行官Craig Barrett就表示:

“如果我想在中国建立一个90纳米工艺的300毫米晶圆厂,美国政府肯定会说,'绝对不行'。美国的出口管制和规定并不能帮助美国公司在中国参与竞争,我不喜欢背后有一只手瞎指挥。”

 

 

 
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