工信部副部长奚国华6月底在北京举行“2010中国物联网大会”上表示,工业和信息化部副部长奚国华在致辞时表示,对于物联网,工信部将加强规划指导和政策引导,加强指导协调,尽快研究解决物联网的内涵,产业界定和产业统计的问题。同时将超前研究物联网发展带来的安全问题。

以下为工业和信息化部副部长奚国华先生致词全文。

尊敬的吴部长,各位委员,女士们先生们,大家早上好,很高兴有机会参加中国电子学会主办的2010年中国物联网大会,与各位专家相聚一堂,共同探讨中国物联网发展的问题。大家知道物联网是非常热门的话题,从今天会议的状况来看就能表明这一点,大家对这个议题非常感兴趣,我同时也觉得非常重要,所以首先允许我代表中国工业和信息化部对大会的召开表示热烈祝贺。

国际金融危机使世界经济遭受严重冲击,历史表明经济危机往往孕育着新的科技革命,正是科技重大突破和创新,提供新的增长引擎,应对国际金融危机中美国等发达国家重新重视实体经济,实施以先进制造业为核心的再工业化,提出低碳经济智慧地球等新概念,大力发展新能源、新材料、电子信息节能环保等新兴产业,抢占未来科技和产业发展的制高点。我们深有体会,尤其是后金融危机时代,实际上不仅是中国,我想全世界都是如此,都在实行增长方式的转变以及调整结构,这个中间很重要的我体会到实际上就是要枪战新的科技制高点。

目前很多国家都把物联网产业发展纳入战略性的产业全面推动,譬如美国提出了智慧地球计划、欧盟制订了物联网的行动计划、日本制订了IJPN计划,可见它的重要性以及发展潜力。我国也同样高度重视物联网产业的发展,去年8月7号温家宝总理在无锡视察时指出,要在激烈的竞争中在无锡迅速建立中国传感信息中心,或者叫做感知中国中心。今年两会政府工作报告再次提出要培育战略性新兴产业,加快物联网的研发应用,经过多年的努力,我国物联网产业起步良好,具备了较好的产业基础和发展前景。主要体现在以下几个方面:一是技术研发和标准化工作取得了重要成果,早在十多年前物联网技术研发就已经启动,尤其在中国同样不落后。国家科技重大专项新一代宽带移动无线通信网中部署专项研究开发传感网络,一大批高校科研单位和企业在物联网及相关领域进行科研和产业化技术攻关,掌握了一批具有自主知识产权的关键技术。电子标签,也就是IFRD标准体系初步形成,传感网标准工作开始启动。

二,物联网相关设备制造业服务产业保持快速发展;电子标签产业从无到有,企业超过百家,已形成了涵盖标签、读写器、系统集成等较为完整的产业链,近年年均增长超过20%。传感感应方面建立起敏感原件与传感器产业,国内在生物传感器、化学传感器、红外线传感器、图象传感器、工业传感器等领域掌握了专利。有较强先进优势,建立了技术先进规模为居世界前列的公众信息网。

三,物联网示范应用初步展开,目前物联网已在智能电网、智能交通、智能物流、智能家具、环境保护、医疗卫生、金融服务业、公共安全、国防军事等领域得到应用,示范效应初步显现。

目前国际上物联网应用和产业发展总体还处于起步阶段,核心技术尚不成熟,标准体系尚在建立。理论上的发展潜能转化为现实的市场尚需时日,我国物联网已具备一定的产业技术和应用基础,但还处于初级阶段,还存在一系列瓶颈和制约因素,主要体现在以下几个方面。

一是产业体系基本建成但产业化能力不高,尚未形成规模化产业优势。

二,核心关键技术有待突破,在传感器、芯片关键设备制造、智能通信与控制、海量数据处理等核心技术上与发达国家还存在较大的差距。

三,标准比较分散,体系还不完善,国际上等关键资源和核心标准竞争。我也参与部分工作,在标准制订工作中包括对物联网如何技术划分尚存在一些争议。从大的方面来看,物联网有三部分所组成,传感器部分、通信网部分、计算机部分,这三部分标准如何制订,尤其是如何进行衔接是需要研究的。四,物联网应用的规模和领域比较小,没有形成成熟的商业模式,应用成本较高。五,物联网存在大量国家经济社会活动和战略性资源,因而面临巨大安全与隐私保护挑战。物联网代表了未来的发展方向,被称为即计算机互联网之后世界信息产业第三次浪潮,具有庞大的市场和产业空间。发展物联网产业是推动加快结构调整和发展方式转变的重要途径和措施,也是提升国家竞争力枪战新一轮全球竞争制高点的战略选择。作为工业和信息化部主管部门,我们将认真贯彻落实中央决策部署,深入落实科学发展观,加强与相关部门的沟通协作,针对当前存在的问题进一步加大工作力度,完善政策措施,加快推进物联网技术和产业的发展。

下面我谈几点想法和意见供大家参考,我走了一些地方几乎百分之八九十以上的省都把物联网作为自己的支柱产业,如何搞好物联网是摆在我们面前的一个重要课题。

一,加强规划指导和政策引导,加强指导协调,尽快研究解决物联网的内涵,产业界定和产业统计的问题。加强与相关方面的沟通协调,推动形成以物联网产业为引领,各地区各环节发挥优势协同推进的格局,加强对物联网发展的研究,积极推动出台国家层面统一战略规划,进行顶层设计,确定发展战略,明确物联网产业的定位、发展目标、时间表和路线图,统筹部署物联网基础技术和网络研发、产业化应用,加大政策支持,积极推动出台财税支持政策措施。

二,加快突破核心关键技术,贯彻温家宝总理的指示,加大支持力度,加快推动国家传感信息中心建设。围绕物联网产业链关键环节,以制约我国物联网发展技术薄弱环节和赶超国际先进技术水平领域为重点,突破核心重大关键性技术,加快形成较为完备物联网技术体系,引导加强产业链上下游的动作。面向重点业务应用,协同开展物联网重大技术攻关和应用集成创新,形成更多更好的具有自主知识产权的产品和技术品牌。

三,加快物联网标准体系建设,物联网是一个多设备多网络多应用互联互通互相融合的一个大网,标准制订尤为重要。要瞄准物联网发展方向,按照国际标准和国内标准同步原则,加快完善我国物联网标准体系,推动跨行业跨领域物联网标准化协作机制,加强产学研用各环节协作。积极参与国际标准制订,加强国际交流合作,支持企业积极参与国际标准化工作,推动具有自主知识产权国内标准成为国际标准。逐步建立并扩大我国在物联网领域国际标准制订上的发言权。

四,积极引导行业示范应用。要选择重点领域和重点工程,积极开展物联网行业示范应用,积累技术发展、产业应用、经营管理、政策实施等方面经验。围绕企业技术创新和应用的共性需求,建设物联网技术测试信息等公共服务平台,推动物联网产业联盟的建立和发展,形成多方共同推动物联网产业发展组织机制。并且要鼓励支持物联网与TDS、CDMA技术应用研究,通过物联网应用促进产业链和技术的成熟,借助其优势为物联网发展提供良好技术基础。我个人体会,示范应用非常重要,就其内涵和本质来说我们在物联网上要探讨他的经营模式和引领模式,要开发它的市场应用,我们都知道一个产业的发展它最大的原动力来自于市场的需求。当然物联网是一个创新,驱动物联网发展有两大动力,市场需求是第一原动力,技术创新同样是一种驱动力,但最根本最重要的还是市场需求,所以我们要把市场培育好,创造出可盈利的经营模式和盈利模式。

五,高度重视物联网发展带来的安全问题。与传统网络相比,物联网发展带来的信息安全、网络安全、数据安全乃至国家安全问题将更为突出,要强化安全意识,把安全放在首位,超前研究物联网产业发展可能带来的安全问题。制订对策措施,防患于未然,加强法制和技术手段建设,推动完善信息安全知识产权侵权、个人隐私保护等方面法律法规。协调保障网络基础资源需求,加快下一代网络建设和发展,科学规划和配置频率资源,积极研究制定和推广我国自主编码体系。我们在发展物联网还要注重打造一个完整的产业链,这对推动物联网非常重要,要把我们的科研成果进行产业化和商业化。实施产业化商业化打造完整的产业链非常重要,尤其对于创新性产业,因为批量的一次性完全取决于一个完善的产业链,要把整个国家的互联网产业基础水平提高到一个新的层次。


点评:“物联网”是继计算机、互联网和移动通信之后的又一次信息产业浪潮。2009年8月国家提出"感知中国"战略,2010年3月"物联网"被正式列为国家重点发展的五大战略性新兴产业之一。"物联网"产业具有产业链长,涉及多个产业群的特点,其应用范围几乎覆盖了各行各业。但目前对于"物联网"的认识不一,对其产业发展的观点也各持己见。

现在中国的企业都说自己公司是物联网,其实炒作概念没什么,可是对于国家来说,真的搞物联网,是需要配套政策的,这其间少不了财政和税收政策,那么问题就随之而来,这些政策到底谁该享受,谁不该享受,应该如何享受,就成了一个巨大的难题。

此时物联网概念成了利益集团博弈的焦点。产业界定和产业统计,即涉及到政绩,也涉及到白花花的银子怎么分和花花绿绿的钞票税怎么收的。

这将是一个工信部开始认真考虑如何促进物联网发展,准备实质性配套政策的一个积极信号。