信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学日前指出,2006年以来,四大因素拉动产业快速增长,通信制造业逐步走出去年相对低迷的发展状况,继续恢复快速增长的势头,但缺乏核心技术是产业发展瓶颈。
      周子学说,拉动我国通信制造业快速增长的主要原因是:
      一是随着下一代移动通信系统建设步伐日益临近以及国家大力发展农村通信和信息化工程,各大运营商纷纷加大通信设备采购力度,并不断通过定制方式介入终端领域的销售环节,为完善网络系统和开展新业务做准备,从而拉动了通信制造业的快速发展。
      二是随着手机从审批制转向核准制,吸引了很多新的企业加入手机行业,目前全行业企业数量已超过60家,行业整体实力增强,推动产品生产快速增长。
      三是国际市场复苏步伐加快,全球电信投资逐步增大,跨国公司普遍加大在华投资和资源整合的力度,国内电信运营商和设备企业也在加快“走出去”的步伐,这些都带动了产品出口的快速增长。
      四是去年通信行业处于一个调整期,行业投资和市场相对疲软,随着市场复苏,企业在消化库存基础上逐步恢复增长势头,经济效益日趋好转,特别去年亏损的一些企业亏损状况普遍减少,有的开始扭亏为盈。
      周子学认为,我国通信制造业虽然恢复快速增长,但缺乏核心技术、市场秩序亟待规范等仍是目前产业存在的主要问题。本土企业缺乏核心技术,对国外核心技术和关键器件的依赖局面仍未改变。部分企业甚至出现因国外器件断货而停产的情况;同时国外知识产权收费给本土企业带来的压力日益加大。另一方面,由于缺乏核心技术,本土企业重复建设和产品同质化趋势明显、抄袭现象屡有发生,由此带来的产品质量和市场秩序问题突出。
      市场秩序亟待规范。黑手机严重扰乱手机市场发展,各种组装、翻新和走私的手机仍然泛滥,其质量低下且缺乏维修服务,严重损害了消费者的利益,也给国家造成了大量的税收损失,更对手机生产企业形成了较大的冲击。手机仍是消费者投诉较多的对象。特别是在产品周期缩短的情况下,企业单方面追求新品推出速度,而相对忽视了产品的质量。
      今后,信息产业部将加快自主创新,增强核心竞争力。加大对下一代移动通信标准及系统建设的研发支持力度,促进大企业为龙头的产业创新联盟,力争在部分核心技术标准和关键元器件上取得突破。加快制造业与运营业的合作发展,抓住电信业务创新的契机,促进产品和技术创新。加强知识产权保护,为自主创新创造公平的环境。加强市场监管,将七部委市场整治行动作为长效机制继续抓下去,严厉打击各种黑手机的生产和贩卖。鼓励并宣传质量较好的国内品牌手机,同时协调有关部门有针对性地对消费者投诉较多的企业和产品进行严查。