与非网 5 月 8 日讯,近日,据路透社援引知情人士消息称,美国商务部即将签署一项新规定,该规定将允许美国公司与中国华为公司合作,共同为下一代 5G 网络制定标准。

 

消息一出,国内多家媒体迅速进行了转发报道,并多使用“美国允许华为参与 5G 标准建设”一类标题,乍看之下似有“美方掌握 5G 标准制定权,并主动对华为网开一面”之意。但实际上,这一“意指”大有问题,更多是报道者理解不准确导致的用词有误。

 

图源:BBC

 

其实对通信业稍有了解者皆知,美国并不主导 5G 标准制定,甚至可以说话语权很低。相反,倒是华为在当前全球 5G 标准制定中占据了更重要的地位,属于不可或缺的“主角”。目前主导全球 5G 标准制定的组织是 3GPP。由名字不难猜到,这一组织与 3G 关系密切。1998 年,为了解决当时 3G 通信标准不统一的问题,全球多家电信标准组织签署合作协议成立 3GPP,负责制定 3G 时代全球适用技术规范和技术报告。此后,3GPP 便一直延续至 4G 和 5G 时代,负责全球通信标准的制定工作。

 

而在 3GPP 中,话语权并非依国家地位划分,而是根据参与企业成员对组织的贡献确定。其中,以华为、中兴、诺基亚、爱立信为首设备商权重最高。随着华为成为目前全球排名第一设备商,其在 3GPP 中的重要性由其 5G 标准专利数量也可得窥一二。据德国专利数据公司 IPlytics 最新报告显示,截至 2020 年 1 月 1 日,全球共有 21571 个 5G 标准专利项声明,其中华为拥有 3147 项排名第一。

 

显然,越来越多的迹象表明,在 5G 标准制定方面,华为所占据的话语权与重要性已经远远高于美国企业。但在此对比悬殊的背景下,美国却依然在去年 5 月选择将华为列入实体名单。而这一步棋,也随着一年后 5G 商用逐步深入而越来越显得“被动”与“尴尬”。

 

除此之外,据路透社报道,对于美国商务部可能“放行”华为的这一新规,6 名美国参议员上个月曾致函美国商务部、国务院、国防部和能源部部长,要求尽快出台该规定,以确保美国在参与 5G 标准制定上不受实体名单限制。信中称:“我们对美国在 5G 无线技术的全球领导地位因参与度降低而面临的风险深感担忧。”

 

由此可见,此次美国官方若最终通过这一新规,更多是出于想让高通等美国企业参与 5G 标准制定的“自救”之举。而去年对华为开出的禁令,也更像是搬起石头砸自己的脚。因此,与其说是美方“允许”,不如说更多是“无奈”。