特朗普周四(22 日)签署"中国经济侵略"备忘录之后,宣布对一系列中国货物征收进口税,每年税额约 500 亿美元,以惩罚中国对美国知识产权和商业秘密的盗窃。
 
特朗普在白宫表示,他把中国视为朋友。但是他说,中国对美国有着史上最大的贸易顺差,并批评中国盗窃美国知识产权。
 
特朗普表示,美中贸易逆差已"失控",他绝不能让这个情况再度发生,今天签署的命令,只是"很多行动的第一个"。他再次强调互惠税,"其他国家对我们课多少税,我们也对他们课这么多税"。
 
商务部长罗斯(Wilbur Ross)说,他相信川普总统的这项决定,只会导入贸易谈判,不会引起"战斗"。
 
3 月 22 日(星期四)早上,白宫国家经济委员会幕僚艾弗瑞 . 艾森斯塔(Everett Eissenstat)以及白宫贸易与经济政策主任彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)先向记者简报将出台的政策内容。
 
艾森斯塔表示,中国多年来以不公平的方式,规定美国企业要进入中国市场,必须要跟中国公司合资,这导致美国企业在中国经营实施变成弱势,必且被强迫转移其知识产权与技术。而中国也透过到美国并购公司或是黑客入侵美国网络跟公司的方式,来夺取美国的知识产权。川普总统将责成美国贸易代表办公室在 15 天后提出名单,对某些中国商品课征关税。并将责成财政部在 60 天后提出名单,公布哪些中国公司将被限制投资美国。艾森斯塔表示,这是希望中国能够改变其不公平的贸易行为。
 
特朗普强调,中国必须尽快把对美贸易顺差削减 1000 亿美元。
 
中国表示,坚决反对美方这种单边主义和贸易保护主义行径。中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。
 
中国驻美国大使崔天凯做出回应称:"我们一定会反击,我们会报复。如果有人玩厉害的,我们就和他们玩厉害的,看谁更持久。
 
美国贸易代表办公室(USTR)将在 15 天之内启动对中国某些商品的关税,并将有 30 天的时间用于公众评论。
 
白宫预计,新的关税可能影响到约 1300 个自中国进口的商品,力争对美国消费者产生"最小的影响"。
 
美国财政部将在 60 天后公布哪些中国资金将被限制投资美国。
 
在特朗普发表声明之前,美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)在参议院财政委员会概述了将会被征收新关税的中国产品,包括航空、现代铁路、新能源汽车和高科技产品。
 
特朗普对华采取惩罚措施,理由是中国窃取了美国的技术和商业机密。美国政府官员表示,中国的盗窃行为导致美国企业损失了千百亿美元的收入,并导致数千人失业。
 
这些措施将成为特朗普打击中国这个迅速崛起的经济对手的最严厉手段,他曾指责中国掠夺美国。
 
莱特海泽表示,关税将针对中国高科技产品;又指中国若向美国出口农产品征收报复性关税,定必“出招反制”。
 
美国一直指责中国迫使美国公司移交专利商业资料及知识产权,作为在华经营的条件,美国贸易代表办公室去年 8 月按《贸易法》第 301 条展开调查。
 
莱特海泽表示,中国可能对美国出口农产品,尤其是大豆施加报复性措施。他指情况若真的发生,美国将立刻采取反制措施。不过,他也强调“没有人能够从贸易战中获胜”。
 
决战架势
据悉,美国此次对中国征税的商品,锁定在科技、通信和知识产权领域,包括半导体,电信设备和电脑组件,约相当于中国对美出口总额的八分之一。
 
美方还可能进一步限制涉及合资运营和技术转让的在华投资,这些措施可能会使中国出口增长下降 0.7 个百分点左右,拖累 GDP 增长约 0.1 个百分点。
 
中国外交部发言人华春莹 21 日在例行记者会上表示,中方不想跟任何人打贸易战,"但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲。"
 
华春莹说,近期关于美国与其他国家,包括美国与中国贸易摩擦问题,各方都很关注,也都纷纷表达了对维护正常国际贸易秩序和世界经济稳定的担忧。
 
她说,中美经贸关系的本质是互利共赢的,近 40 年来,中美经贸合作给两国提供了巨大市场,创造了大量就业机会,还非常可观地降低了美国家庭的平均开支负担。
 
谈判与妥协
此前,中国国务院总理李克强 20 日在人大闭幕记者会上表示,北京不希望与美国打贸易战,中方会继续降低进口商品的总体税率水平,会开放服务业和制造业,并保护知识产权。
 
李克强说,中美要打贸易战对双方都没有好处,没有赢家。而且,如果用“打仗”这字眼来形容贸易,就有违贸易的原则,因为贸易是要通过协商、谈判、对话来解决问题,希望双方保持理性,不要感情用情,避免打贸易战。
 
 
《华盛顿邮报》周一(19 日)引述华府高层官员,指总统幕僚之前向特朗普提交每年总值 300 亿美元,对中国进口商品征税的清单,但特朗普说要加码一倍,当中涵盖超过 100 种商品。
 
特朗普认为,这都是中方从美国公司盗取,或强迫他们提交商业机密以换取打入中国市场的相关产品。他说这次征税,将能惩罚中方对知识产权的剽窃,以及在美国创造更多就业。
 
目前,面对美国的贸易大棒,北京多次表示,双方要冷静处理,中方不愿同美国打贸易战。有消息指,中美两国近期将就贸易争端再度进行谈判。
 
路透社引述一名与政府共商关税的企业人士说,这个计划可能出现一段公众评论期,所以生效日期并不会很近。这也可让中美双方有更多时间进行谈判,尝试解决和“301 条款”相关的贸易争端。
 
去年 8 月,美国对中国启动“301 条款”调查,当中涉及是否有强制技术转让、盗取知识产权和创新领域等。
 
知情人士透露,中国正准备采取反击措施,对美国出口至中国的大豆、高粱和生猪征收关税。在中国进口的这些产品中﹐美国的供应量占有较大比重。
 
美国贸易代表曾在 20 世纪 90 年代,前后 3 次启动对中国窃取知识产权的"特别 301"调查,最后结果都是:在双方磋商后,中方退步、双方签署谅解备忘录,迫使中国加强国内知识产权保护。
 
苹果英特尔等将成中美贸易战受害者
如果中国采取报复措施,道指与标普 500 指数中的苹果、波音、英特尔和其他跨国公司的日子将会变得很难过。
 
苹果上财季从中国市场获得了 180 亿美元的收入,占其总销售额的 20%。波音去年在中国市场的销售额达到近 120 亿美元,是其总营收的近 13%。
 
芯片巨头英特尔,以及其同业公司德州仪器、英伟达、美光科技与高通等,都在中国拥有庞大业务,中国公司正在大量使用他们的处理器。
 
而中国迅速增长的中产阶层也在帮助推动美国其他行业一些大型公司的增长。
 
以道指成分股耐克为例,该公司上季度在中国市场出售了价值 12 亿美元的运动鞋和服装,占其总营收的 15%。
 
另一个道指成分股 3M 去年 10%的销售额来自中国。该公司去年在中国市场的销售额增长了 16%,而美国销售额仅增长 1.5%。
 
通用汽车公司今年较早时表示,2017 年该公司及其合资企业在中国市场的销量突破 400 万辆,创历史新高,得益于中国消费者对卡迪拉克及别克品牌的强劲需求。
 
星巴克也在中国市场投下了巨大赌注,并且正在收获成果。该咖啡巨头现在有大约 14%的销售额来自中国市场,其中国业务的增长速度超过了美国和其他发达市场。
 
赌业巨头拉斯维加斯金沙集团和永利度假村集团也可能因为中国的报复行动而受到损害。这两家公司超过一半的营收来自中国的特别行政区澳门,而不是拉斯维加斯。
 
所以,即便特朗普的初衷是试图保护美国工人的利益免受中国竞争对手的损害,但很多美国公司势必将会因为中国的报复措施而遭受巨大损失。