拜登的520亿半导体扶持计划即将签署成为法律


据路透社报道,一个由四名美国参议员组成的小组可能会在周五或下周早些时候公布一项总额高达520亿美元的提案,以支持本土微电子行业的发展。该芯片行业支持计划包括研发、生产以及建设国家级计划项目的资金。与韩国打算在未来十年内投入4,500亿美元支持其半导体产业的庞大计划相比,美国这项520亿美元的五年计划多少有些相形见绌。不过,真正的问题在于,这两个计划有可比性吗?我们可以把它们直接进行比较吗?


520亿美元的美国半导体法案


全球使用的绝大多数芯片都是由美国公司设计的,但是全球只有12%的半导体器件是在美国本土制造的。这项520亿美元的拨款提案旨在在部分程度上改变本土制造的薄弱现状,将更多芯片的生产带回美国。


 
(图片来源:格罗方德)


这份美国半导体行业资助法案是由参议员马克·凯利(Mark Kelly)、约翰·科宁(John Cornyn)、马克·华纳(Mark Warner)和汤姆·科顿(Tom Cotton)共同制定的。根据路透社看到的一份文件草案,该计划预计将包括390亿美元的生产和研发激励措施,以及用于在五年内实施各种国家级计划项目的105亿美元。国家支持的研发计划包括国家半导体技术中心和国家先进封装制造计划。


美国有一个规模更庞大的资助本土技术研究、旨在更好地与中国竞争的1100亿美元扶持法案,该芯片行业支持法案是这项更大的扶持法案的一部分。该扶持法案还包含了今年的《国防授权法案》中对半导体行业的支持,这显然也将在某种程度上帮助美国的微电子行业。


据路透社报道,在这项520亿美金的拨款法案摘要中明确写道:“我们的经济和国家安全迫切需要提供资金,以迅速实施这些关键计划。中国政府正在积极投资超过1500亿美元的资金用于半导体制造,以便他们能够控制这一关键技术。”


通常,当一家半导体公司在美国和欧洲建立一家制造工厂时,就会得到联邦政府和州政府的激励。因此,预计各州将向像英特尔这样的公司提供激励措施,最终,这些芯片制造商得到的资金支持将超过上述的390亿美元。但是,即使将联邦政府和州政府的芯片支持计划加在一起,其投资总金额也会大大低于韩国在微电子行业的计划支出。


4,500亿美元的韩国芯片计划


本周早些时候,韩国宣布了一个大动作,它计划在未来十年内以4,500亿美元的投资规模支持其本地芯片产业。


 
(图片来源:松下)


从历史来看,汽车和化学/石化产品一直是韩国的主要出口商品。如今,半导体销售约占韩国出口额的14.6%,已经成为其最大的出口品类。此外,由于芯片支持当今从鼠标到电视、从智能手机到汽车的绝大多数产品,因此半导体行业的重要性尤其对韩国而言更不会被高估。


不过,这里也有一个陷阱。韩国最大的芯片公司三星和SK海力士主要出口的芯片是DRAM和3D NAND存储器件,而不是CPU和SoC这样的高级逻辑芯片。当然,三星拥有领先的工艺技术,但它生产的大部分芯片是由在世界各地的其它国家所开发的。实际上,韩国本土从事复杂处理器的设计公司并不多-甚至三星Exynos SoC的部分产品也是在美国设计的。


这项覆盖广泛、总额高达4,500亿美元的计划将改变这一状况。为了重塑其国内半导体产业,韩国计划在2022年至2031年间帮助培训36,000名工程师,并为半导体研发计划拨款1,330亿美元(1.5万亿韩元)。此外,据彭博社报道,该国将通过税收减免、降低利率、放宽法规、加强基础设施(包括确保为芯片制造商提供充足的水和电力)的方式,帮助芯片设计商、制造商和供应商。韩国已经获得ASML和LAM Research的认可和支持,他们纷纷宣布计划扩大在韩国的业务。


总的来说,韩国希望建立一个垂直整合的半导体产业,包括领先的研发业务、世界一流处理器的开发以及使用最先进的制造技术生产芯片。


不同的目标


尽管美国和韩国的半导体行业支持计划都是在5月份公布,并且针对的是同一个行业,但它们的目的有所不同,因此,由于追求不同的目标,所以不应该把它们直接进行比较。


 
(图片来源:台积电)


像AMD和英伟达这样的美国公司专注于开发先进的逻辑芯片,每颗高级芯片的价格可以高达数千美元,并以此获得巨大的利润。苹果和特斯拉等一些其它美国公司也设计芯片,以便它们可以在其产品(智能手机、个人电脑和汽车)中添加独特的功能。这些公司可能更喜欢在美国制造,但他们的业务重点是所销售产品(包括硬件和软件)的开发,而不是微电子产品的生产。


对于美国这样一个霸权国家而言,从商业和国家安全的角度来看,在国内制造先进的半导体很有意义。美国已经拥有全球领先的CPU、GPU、SoC和工艺技术开发商,这项520亿美元的法案主要是为了支持本土芯片制造,而不是追求全球半导体供应链中最有利可图(但至关重要的)部分-设计和开发。考虑到台积电和三星等公司每年在资本支出上大约花费300亿美元(建造新晶圆厂和升级现有晶圆厂),因此,计划在五年内投入390亿美元扶持美国芯片生产并不多。


韩国是世界领先的存储芯片生产商,相比之下,它在先进微处理器和片上系统上并不具备优势。要使本土半导体行业从存储芯片转向高端产品,就需要对教育进行投资,吸引外国公司和人才,并刺激本地芯片设计商,同时还要帮助三星和SK海力士保持世界领先的内存和逻辑芯片制造商的地位。

 

韩国的计划远比美国参议员即将宣布的要雄心勃勃,而且要复杂得多,这就是为什么它要花更多钱的原因。


这里有两个大问题。既然其他国家的微电子产业已经涌入了数千亿美元,美国能否继续处于全球半导体供应链的顶端?韩国可以靠砸钱的方式继续呆在这个大联盟吗?也许,只有时间才会给出答案。

 

作者: Anton Shilov 

编译:与非网