​“深圳放宽市场准入意见”资深解读，元器件供应链或巨变

1月26日，国家发改委官网发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（下称《意见》），标志着深圳放宽市场准入特别措施正式发布。

新发布的《意见》第一条就提出，创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台，包括“支持深圳优化同类交易场所布局，组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心，打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展”等具体内容。

（一）创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台。支持深圳优化同类交易场所布局，组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心，打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展。支持电子元器件和集成电路企业入驻交易中心，鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片，支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作。积极鼓励、引导全球知名基础电子元器件和芯片公司及上下游企业（含各品牌商、分销商或生产商）依托中心开展销售、采购、品牌展示、软体方案研发、应用设计、售后服务、人员培训等。支持开展电子元器件的设计、研发、制造、检测等业务，降低供应链总成本，实现电子元器件产业链生产要素自由流通、整体管理；优化海关监管与通关环境，在风险可控前提下，推动海关、金融、税务等数据协同与利用，联合海关、税务、银行等机构开展跨境业务，交易中心为入驻企业提供进出口报关、物流仓储服务，鼓励金融机构与交易中心合作，为企业提供供应链金融服务。鼓励市场主体依托中心开展采购，设立贸易联盟并按市场化运作方式提供国际贸易资金支持，汇聚企业对关键元器件的采购需求，以集中采购方式提高供应链整体谈判优势。支持设立基础电子元器件检测认证及实验平台，面向智能终端、5G、智能汽车、高端装备等重点市场，加快完善相关标准体系，加强提质增效，降低相关测试认证成本。（工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、海关总署、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、外汇管理局等单位按职责分工会同深圳市组织实施）

该意见一出，立刻引起了半导体相关产业人士的关注，不少人希望了解该意见将会对产业产生哪些影响，未来将会产生哪些新的机会？此外，深圳已经有了类似于华强北这样的民间自发形成的元器件交易集散地，未来是否会出现官方的交易中心？

中国信息产业商会电子元器件应用与供应链分会（ECAS）理事长周继国对此表示，此次《意见》的发布，为电子元器件和集成电路产业链供应链打通了多个关键节点，为企业提升运营效率、降低综合成本奠定了良好基础，必将促进深圳电子元器件和集成电路上下游产业链供应链的集聚融合、集群发展；也将成为全国电子信息、数字经济产业发展，构建“双循环”新发展格局的坚强支撑。

半导体产业的资深人士王成（化名）对笔者表示，他认为深圳在电子元器件和集成电路交易方面积累了几十年的经验，建立交易中心和新平台具有得天独厚的优势，根据《意见》中提出的“鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片，支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作”等内容，有助于深圳华强北等地的非标准交易变成标准交易，带动电子元器件的设计、研发、制造、检测等形成完成的产业链，促使深圳围绕电子元器件、集成电路构建更完整的产业链。

据王成透露，去年4~5月份该《意见》在筹备阶段就有包括“中电港、科通、英唐、北高智、芯智、新蕾”等本土元器件分销商代表参与了相关调研。据他得到的信息判断，未来深圳希望联合本土的元器件分销企业将香港的仓库搬到深圳来，共同筹建一个元器件供应链行业的巨头。

相关数据显示，中国已经成为全球最大的集成电路应用与流通市场，2021年我国进口集成电路6355亿个，同比增长16.9%，进口金额约4400亿美元（2.8万亿），同比增长25.6%左右。其中，深圳电子信息产业总规模已达到全国的1/6，增加值占深圳GDP比重达到1/4，聚集了从集成电路到各行各业终端应用的电子信息全产业链，是全球最大电子元器件和集成电路创新应用与供应链流通基地。然而以往国家的半导体补贴政策主要针对半导体制造、设计等环节，对于分销渠道和供应链并没有相关的扶持。

据了解，元器件供应链的收入只作为贸易、流通环节产生的收入，未来有可能将流通环节的收入也算作半导体产业链的收入。也就是说未来元器件分销、供应链环节也可以享受国家对于半导体相关的补贴政策。“有了政策支持以后，供应链公司能做的事情就很多了。”王成分析，未来有可能在深圳会划出一块保税区域，提供统一的资金、政策、硬件投入的支持。“甚至出现超级大的巨无霸的智能化、自动化的仓库，像业内做得最好的digikey、mouser一样。到时候就不是人找货，而是货找人的仓库会诞生。”王成表示，对于元器件供应链行业来说，这是一个巨大的机会。

未来有可能会由传统的供应链公司，如朗华、信利康、富森、中电港，加上政府，共同出资建立一家大的供应链公司，这样落地的速度会非常快。

相对供应链来说，王成认为目前该《意见》对原有的民间形成的元器件贸易不会产生直接的影响。