广电部门正在不断推进CMMB的产业化进程。近日,广电总局科技司副局级巡视员孙苏川透露,广电总局计划在37个城市开通CMMB移动多媒体广播的基础上,今年底完成全国150多个地级城市的覆盖网络建设。

  从广电部门近期的动作来看,制约CMMB发展的因素被逐个击破。与行业标准CMMB大肆跑马圈地,加快产业化布局相比,推荐性国标TMMB在这方面则明显落后。手机电视国标之争悬而未决,各方利益博弈仍在继续,凸显三网融合现实困境。

  广电誓将CMMB进行到底

  CMMB自2006年10月颁布以来,广电部门一直力推其市场化。近来,有关CMMB网络建设和业务运营的报道频频见诸报端,广电部门相关计划逐渐浮出水面。目前,广电部门已在包括直辖市、省会城市、计划单列市和奥运城市,共37个城市建立了CMMB试验网,实现了第一期的信号覆盖。

  据《第一财经日报》报道,中广卫星移动广播有限公司副总经理刘天军日前披露了CMMB的运营计划。他表示,CMMB将有四个主要目标:一是建成全国统一的移动多媒体广播电视传播网络;二是建立全国统一的运营支撑系统;三是通过移动现实终端提供广播电视收视服务获取收益;最后是建立全国统一、高效运转的市场运营主体。

  CMMB趁手机电视国家标准还处于酝酿期,先行推进产业化,从而可以获得国内手机电视市场竞争的主动权。显然,经过一段时间的试运营,CMMB已在这场较量中占据了市场先发优势。

  然而,CMMB一面世,就遭到业界的质疑。有专家公开向媒体表示,广电推出CMMB标准的目的只是为了获得手机电视的主导权。如果广电通过卫星广播方式单独来做手机电视,将导致运营成本的大幅提升,并有可能难以保证服务质量。

  CMMB行标正加速成为手机电视领域事实上的标准。有分析人士认为,广电这种大干快上的架势大有直接将“生米煮成熟饭”的意图,不再争吵,而是直接将自己的标准推成实质意义上的国家标准。

  TMMB仅有“国标”之名

  TMMB虽然贵为“国标”,但是产业化程度相对滞后。目前,TMMB无论从产业链的搭建,还是网络运营、内容服务都还处于起步阶段,导致在产业化布局方面落在了CMMB的后面。相比之下,由广电部门主导的标准CMMB已经进入实质性网络建设和推广阶段。

  中国卫通在四城市的TMMB建网不痛不痒。有媒体报道称,奥运前夕,中国卫通也已经开始了TMMB的建网,其在北京、天津、青岛、秦皇岛4个奥运城市取得突破。TMMB奥运前在北京建立的发射点有3个,并展开了手机电视的小规模试验。对于TMMB的建网速度,中国卫通有关人士坦承,TMMB在产业化方面的确有些缓慢。

  另据了解,在终端方面,TMMB的终端依然不多。到目前只有夏新、三星等企业有了样机,全面推出市场的时间还要等手机电视国家标准正式颁布。在上游的芯片配套方面,一些成熟的芯片企业仅是对TMMB保持关注。从内容来看,TMMB与CMMB相比也处于下风。

  CMMB来势汹汹,且已在奥运会中尝到了甜头,前景似乎一片光明。而TMMB遭遇运营主体缺乏、节目源不清等关键难题,或面临架空境地。最重要的是,TMMB只是推荐性国标,手机电视最终还取决于市场推广,很难说国标就决定了多媒体广播手机的未来。

  三网融合现实困境亟待突破

  手机电视作为三网融合的产物,其市场前景是毋庸置疑的,但由于我国电信、广电分水而治,行业主导权之争异常激烈,造成目前标准混战的局面。广电控制内容,运营商控制终端和通道,双方各有一个杀手锏,也各有一个“把柄”在对方手中。当前,电信和广电融合的政策障碍仍未扫除,无疑给手机电视产业的发展前景蒙上了阴影。

  三网迟迟不能融合,导致手机电视大规模商用受阻。专家表示,在三网融合的问题上,电信和广电部门已经进行了多年的沟通。双方至少在技术的融合上不再存在分歧,关键是政策层面和利益层面仍未取得共识。

  种种迹象显示,三网融合坚冰开始打破。2008年2月1日开始,《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》开始实行,电信、广电各自的禁区从此被打破,为二者之间的相互融合渗透提供了政策面的依据和支持。这有利于解决手机电视产业目前的尴尬现状,但也造成两大阵营在交叉领域更为激烈的争夺。

  工业和信息化部副部长奚国华近日发表署名文章指出,目前“三网融合”已是大势所趋,IPTV和手机电视非常活跃,是电信业新的增长点之一。要根据中央有关精神,继续加强与有关部门的协调沟通,从业务、网络和终端等层面加快推进。

  工业和信息化部科学技术司戴晓慧副司长在“移动终端市场与业务创新论坛”上表示,国家有关部门正积极营造良好条件,通过制定政策措施,和统一的标准,规范三网融合的新业务的发展,为3G时代的视频化发展道路指明方向。

  手机电视的产业化发展依然存在着较大的变数。政策面应积极介入,尽快打破三网融合壁垒,推进手机电视等融合性业务的发展。