最近几日特朗普多条推文不断刷新着中美贸易磋商的进程:在“美国将取消中兴禁令”的消息传来时,也有外媒同时称,特朗普提到,美国可能会要求中兴支付巨额罚款,并预想中兴未来将从美国采购很大比例的部件和设备。


21 日,中美就解决中兴公司问题的大致路径基本达成一致,美国将取消中兴禁令。当天中兴发布了一封内部信,指出尽快解除拒绝令始终是公司的唯一目标,这符合国家、员工、客户、合作伙伴、股东等多方的共同期望。同时号召公司员工“更需坚定信心,团结一致,不受外界各种传言的干扰”。


但 22 日曝出 13 亿美金罚款这个数字后,不少人认为,这几乎是美国在商业贸易上的又一次勒索行为。


开出巨额罚金 理由充分吗?

尽管特朗普 22 日在其推特中表示目前中美未就中兴事件达成任何协议,但其也指出可能会要求中兴支付巨额罚款。那么面对很有可能会实施的巨额罚金,他们的理由充分么?


从中兴的一份声明中可以清楚地看出,中兴发现自身问题后第一时间向美国相关部门主动进行报告,还聘请了第三方律所进行事件调查并申请在 4 月 30 日相关第三方调查结果完成后以提交报告,而 BIS 选择性失明,不顾中兴一年多来在合规管理上的巨大投入,在独立调查结果上报之前,就匆忙对中兴实施最严厉的制裁,导致其主营业务一时间无法开展。


事实上这是中兴少数几名员工和干部的工作过失以及公司管理流程未落实到位的问题,并不存在根本性的错误,更谈不上所谓的“蓄意欺骗和违反美国法律”。美国政府的处罚是对微小问题的无限放大,确实有失公正。美国政府的行为更像是凭借其多年来积累的技术优势,对产业链上下游企业进行的“勒索”。现在看来真是应了那句“利益面前,没有对错”。


面对巨额罚金 活下来更有意义
尽管中兴尚没有对此次巨额罚款的传闻直接表态,但从中兴近期一系列鼓舞士气、强化合规合法、危机时刻保持中国企业实力与 5G 影响力的态度来看,中兴正在为了快速恢复业务运营而做着最大的努力。如果巨额罚款真的应验,对于主营业务已无法经营一个多月的这家通信企业来说无疑影响很大,但在笔者看来,对这家经历波折有着深厚积累的企业来说,活下来更重要。


30 多年来,在中兴华为等中国通信设备商的努力下,中国实现了从 1G 空白到 5G 领跑的壮举。移动通信技术的进步促进了诸多产业的迅猛发展,更给人们的生活带来巨大的改变。在中国制造 2025 战略下,作为多年来在通信领域的高科技企业,中兴不能缺席中国新一代信息技术建设,需尽快走出荆棘,继续为国家信息化建设履行自己的义务。


对于整个 5G 生态圈而言,中兴通讯也是不可或缺的一部分。在标准/案例方面,中兴通讯从 2011 年起就开始了 5G 的标准研究工作,专门成立了标准研究和推进团队,在全球多个国家瞄准引领 5G 发展的目标开展工作,并陆续取得多项技术上的创新,迎来国际运营商不断加码的商业合同。2017 年初, 中兴通讯携手合作伙伴共同携手开展基于 5G NR 规范的互操作性测试和 OTA 外场试验。 这是业界首个符合 3GPP 标准的低频 IoDT 测试。该试验基于 3.5GHz 频段展开,旨在推动无线生态系统实现 5G NR 技术的大规模快速验证和商用。从去年底到今年初,最亮眼的两个 5G 案例也一度惊艳全球:2017 年 11 月,中兴携手合作伙伴,基于 3GPP 标准开发的 5G 方案和产品,成功实现了全球首个端到端的 5G 新空口系统互通。2018 年 4 月初,中兴又在国内打通了基于 3GPP5 标准的首个 5G 通话,正式开通了端到端 5G 商用系统规模外场站点。


此外,随着中美贸易磋商的持续推进,越来越多的理性观点已经提到,中国企业在全球 ICT 领域的核心竞争力不可被轻视,尤其是通信产业是一个高度全球分工的产业,产业链发展十分专业、细致,无论哪个环节受损,都将影响整条产业链的健康运行。相关市场数据显示,中兴占据全球电信设备市场 13%份额,占据中国市场约 30%的份额,是全球位居前四、中国位居前二的电信设备商,同时也是全球前十的手机制造商,是通信产业链的重要一环。产业链全球化背景下,当中国企业因中美贸易摩擦而备受制约时,以往被中国企业大量采购的全球范围内多家企业也不同程度受损。正如很多外媒报道的那样,很多包括高通、Arcacia 等美国企业和大量消费者也因此受到波及。例如美国硅光子技术公司 Acacia 在宣布制裁当天股价暴跌,在中美发布联合声明后股价大涨。解除对中兴的禁令,中兴继续发展壮大,对全球通信产业链也是相得益彰。


截至目前,禁令已实施 30 多个日夜,中兴仍在确保按正常进度支付供应商货款、员工薪酬 / 报账,在合规前提下全力履行对合作伙伴应尽的责任与义务,最大程度地维持公司内外部信用体系。希望中兴尽快走出困境,进一步加强合规工作,不断强化自主创新能力,继续为全球信息通信发展承担应有的责任。