解读英国对华为禁令：这场没有退路的斗争，华为只能拼尽全力

7 月 14 日（英国时间），英国文化大臣奥利弗·道登宣布，英国决定停止在 5G 建设中使用华为设备，英国 5G 网络中目前所使用的华为设备须在 2027 年前拆除。

英国的决定是顶不住美国的压力了，为了让美国满意。因为美国政府领导人一直在努力劝说世界各国停用华为设备，多次威胁英国。美国以一国之力对付一家企业，实属罕见。而英国竟然放弃自身的独立性，也是让人看清。

此举影响几何？

英国的决定早有端倪

英国政府今年 1 月还坚称，允许华为为英国 35%的非核心 5G 网络建设提供设备。当时路透社报道称，英国已坚定决定允许华为参加 5G 网络建造工作，这个决定非常坚决并且不会再重议，相关官员表示：中国是英国重要的合作伙伴，强调了同华为公司的战略依赖关系具有的重要意义。

但在 5 月中旬，随着美国对华为制裁的再次升级，英国对华为的态度开始发生转变，多次释放出“抵制”华为的信号。可能处于自身在全球信誉的考虑，英国政府并没直接宣布将华为绝之门外。

5 月初，英国首相约翰逊暗指，华为是潜在“敌对国家供应商”。英国媒体《每日电讯报》更是爆料称数月内，华为将在英国面临 5G 禁令。同时英国情报部门（GCHQ）话锋一转，不再认为华为所构成的“风险”可控。

到 6 月初，英国政府发言人对外界表示，目前华为能否继续参与英国的 5G 建设待定，英国需要就此前美国的新规做进一步评估，以确定对英国 5G 建设的相关影响。

7 月 14 日，英国政府正是对外宣称停止在 5G 建设中使用华为设备，并在 2027 年前，将已有的华为设备拆除。

我们从事件的发展，可以清晰的看到，英国政府对华为态度的转变，最重要的时间点就是美国对华为制裁的升级。这也说明，英国不是从所谓安全理由考虑，而是最终因为政治因素，选择紧跟美国脚步，继续扮演美国小弟的角色。

如何看待英国的决定？

就在英国政府宣布决定之后，作为当事人的华为第一事件做出回应：这个决定令人感到失望，并表示很遗憾华为在英国未来的发展被政治化，在回应结尾还敦促英国政府重新考虑这个决定。

路透社称，英国政府在此时宣布这一决定，向外界表明自己已选择站在美国一边。作为华为在欧洲仅次于德国的第二大市场，此时的英国表态恐怕有对欧洲国家有不小影响。

此外，前英国国会议员乔治加洛韦在《今日俄罗斯》刊发评论称，英国的决定是国家间的自相残杀，中国的反击可能会摧毁萎靡不振的英国经济。其指出在英国选择脱欧而疏远欧盟成员国的背景下，选择与中国政府的对立，将让英国经济复苏面临更多不确定性因素。

除了国外媒体的评价外，SA 无线通讯领域专家杨光在与笔者沟通时表示，英国禁令让对华为损失也不小，因为华为在英国耕耘 20 年，期间投入了大量的财力和人力。而且，华为在英国的几万基站利润率比国内高。更重要的是这将为新厂商进入欧洲带来机会，不仅对华为产生影响，对诺基亚、爱立信也会带来影响。华为逐渐退出后，英国政府不会容许诺基亚、爱立信两家巨头形成垄断格局，会引入新的 5G 设备商。

Radio Free Mobile 的分析师 Richard Windsor 在博客中表示，主要的影响可能是由于失去了华为的竞争对手，网络设备的成本增加。

在笔者看来，英国的决定会让其他观望国家，承受来自美国更大的压力。一方面，目前五眼国家组织中，加拿大还未对华为明确表态。

其实华为早在 2018 年，华为在加拿大研究所的 1.36 亿美元的研发费用基础上，增加了 15%的投资。在 2019 年 2 月 21 日，华为又在加大拿新招聘了 200 多名员工。更重要的是华为在加拿大并未有多少市场份额，这些也是加拿大迟迟不愿表态的原因。

另一方面，欧洲最大市场德国的对华为态度就显得很关键。据中新社报道，针对“德国在 5G 问题上的立场是否改”变，德国联邦经济和能源部表示，该部部长日前关于“德国 5G 网络建设不会排除华为”的表态“一如既往地”有效。

点评：

这场没有退路的斗争，华为只能拼尽全力

对华为而言，在英国已经苦心经营 20 多年，并为英国通信行业发展乃至经济发展做出显著贡献，是真正的合作双赢。但此次失去英国市场，华为的运营商业务收入将迎来直接冲击。华为也将可能不得不把人才和投资，由英国市场转入更为稳定的他国市场。