5 月 23 日,美国商务部宣布,将共计 33 家中国公司及机构列入“实体清单”,包括 360云从科技等。这些企业及部门被列入“实体清单”后,美国政府即可根据《出口管理条例》限制对这些机构出口、进口或转口。

 


图源:美国商务部

 

我们先罗列一下这 33 家公司以及机构的名称:



英文版名单,图源:网络

 

以下是对应的中文名单:
北京达闼科技;达闼科技香港;达闼科技 Cloudminds Inc.;北京云计算中心;北京锦程环宇科贸;北京高压科学研究中心 Center for High Pressure Science and Technology Advanced Research;成都精密光学工程研究中心 Chengdu Fine Optical Engineering Research Center;中国九原贸易公司;哈尔滨创越科技有限公司 Harbin Chuangyue Technology Co., Ltd.;哈尔滨工程大学 Harbin Engineering University;哈尔滨工业大学 Harbin Institute of Technology
哈尔滨蕴力达科技开发有限公司 Harbin Yun Li Da Technology and Development Co., Ltd.;精纳科技有限公司 JCN (HK) Technology Co. Ltd.
快急送物流(中国)有限公司 K Logistics (China) Limited;Kunhai (Yanjiao) Innovation Research Institute;顶峰多尺度波音所 Peac Institute of Multiscale Science;奇虎三六零 Qihoo 360 Technology Co. Ltd.;奇虎三六零 Qihoo 360 Technology Company;Shanghai Nova Instruments Co., Ltd.;四川鼎澄物资贸易公司 Sichuan Dingcheng Material Trade Co., Ltd.;四川新天元科技有限公司;四川图斯克进出口贸易有限公司;砺剑天眼科技有限公司;朱杰进,复旦大学副教授 Zhu Jiejin;中国公安部法医学研究所 China's Ministry of Public Security's Institute of Forensic Science;阿克苏华孚,拉拉股份有限公司 Aksu Huafu Textiles Co.;云从科技 CloudWalk Technology;烽火科技集团 FiberHome Technologies Group and the subsidiary;南京纤之家星空通信发展 Nanjing FiberHome Starrysky CommunicationDevelopment;东方网力 NetPosa;深网视界 (东方网力子公司,人脸识别)SenseNets;云天励飞 Intellifusion。

 

超过 300 家中国公司以及机构进入美国实体名单


自 1997 年 6 月,美国将中国工程物理研究院列入实体名单之后,至今已经有超过 300 个中国实体进入这份名单。

 

2019 年 5 月 15 日,美国商务部宣布,把华为及 70 家关联企业列入实体清单,并表示今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件和购买技术。根据当时的数据统计,截至 2019 年 5 月 17 日,中国实体被纳入美国实体名单的共 261 家,占美国实体清单总数的 21.9%,仅次于俄罗斯。

 

2019 年 10 月 8 日,美国商务部宣布,将 28 家中国政府和商业组织列入实体清单,包括大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤、厦门美亚柏科、依图科技、颐信科技等。

 

加上此次的 33 家中国实体,美国实体名单中的中国实体数量已经超过 300。

 

中国商务部研究院程慧在论文《“实体清单”中国企业须防范》中指出,进入实体清单即意味着进入了一个“黑名单”。虽然 EAR 为进入清单的实体,提供了申请取消实体清单的程序,但具体评价标准和条件却非常模糊,美国政府更多地基于国家安全利益和外交政策需求去考虑删减的问题。而删除实体需经“最终用户审查委员会”全体成员一致同意,这无疑又构成了一道程序性障碍,限制了企业为脱离清单而采取的行动。

 

针对中国高科技领域


美国会将怎样的公司列入自己的实体名单现在已经很明确,高科技和涉及军事。美国对中国高科技领域的封锁其实已经不是近一两年的事情,上面提到 1997 年 6 月,中国工程物理研究院就被列入实体清单。中兴事件之前,美国对于中国超算的各项制约措施也曾引起关注。

 

2015 年 4 月 9 日,美国商务部发布报告,决定拒绝英特尔公司向中国的国家超级计算广州中心出售至强芯片用于天河二号系统升级的申请。国家超级计算长沙中心、广州中心、天津中心和国防科技大学四家国家超算中心被列入出口管制名单。

 

这次事件之前的 2014 年 11 月,在美国新奥尔良市召开的世界超级计算机大会上,天河二号在国际 TOP500 组织首次正式发布的超级计算机高性能测试排行榜上位居世界第一。此前,由该组织发布的第 44 届世界超级计算机 500 强排行榜中,天河二号获得“四连冠”。

 

现在美国的目标聚焦于 5GAI 和网络安全。在 360 等公司被列入实体名单之后,知乎上迅速开贴对事件发出讨论,网友“爪牙”的回复也诙谐地表达了美国对于中国高科技公司以及机构的关注和制约。

 


图源:知乎

 

当然,在经济全球化的大背景下,美国对于实体名单的具体实行也是区别对待,其中对华为的制裁便一再延期。5 月 15 日,美国商务部官方新闻称,接下来的 90 天延期将是对制裁华为的最后延期。这段时间被认为是中美谈判期和中国企业以及机构的“窗口期”,中兴事件已经证明,一旦美国真的实施制裁措施,企业生存下去的难度将倍增。

 


图源:美国商务部网站

 

抗议和反制


被美国列入实体名单的公司以及机构都会发布声明表示抗议,我们用旷视的官方通告作为样本:

 

旷视:
“美国商务部在没有任何事实根据情况下将旷视列入实体清单,我们对这一决定表示强烈抗议。

 

旷视作为中国人工智能领军企业,专注于为客户提供商业智能解决方案,自始至终坚持「用人工智能造福人类」的使命,确保我们的技术对社会产生积极影响,并遵守在提供服务所在区域的所有法律、法规。我们严格执行数据隐私与安全政策。

 

针对美国商务部的行为,旷视将在各方面采取应对预案,持续用专业、可靠的技术和产品为客户提供稳定、优质的服务。

 

我们会与美国政府和商务部保持沟通,并实时对相关信息进行更新。”

 

结合云从科技的发声来看,各公司以及机构的官方声明所要表达的意思基本相同。

 

国家层面,2019 年年中,在美国将华为及其产业链相关公司列入实体名单之后,中国商务部新闻发言人高峰表示,中国将建立不可靠实体清单制度,对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人,将列入不可靠实体清单。

 

这份名单被认为是中国的反制名单。

 

 

对于中国的这份名单,《环球时报》援引消息人士的话说,如果美国真的继续实施这个计划,那么中国将采取坚决的反制措施来保护自身的合法权益。在这份报道中,《环球时报》提到了美国波音、苹果、高通和思科公司的名字,不过官方层面还没有确定的名单。

 

美国的名单已经展示出步步紧逼的态势,中国不可靠实体清单上的 who 和 how 会是大家较为关注的点。不过,正如任正非所言,让美国主动取消名单基本不可能,企业也要做好不取消的准备。换一个角度,美国实体名单也是一种促进,让造不如买的思想彻底断了念想,自主研发方是正途。