储能系统被纳入美国禁令，阳光电源等回应

从逆变器纳入受管制清单，到覆盖电池储能系统的第14420号行政命令，美国进口管制再升级。

据美国白宫网站消息，当地时间8月26日，美国总统特朗普签署第14420号行政命令，宣布美国进入国家紧急状态，并禁止美国采购或安装部分外国制造的大型电力系统设备及相关软件，以保障美国电力系统安全。

行政令中，多个储能相关设备被直接点名，包括电池储能系统、公用事业规模和其他并网逆变器、支持关键基础设施的不间断电源系统等。此外，该行政令以69kV输电线路为界划定大容量电力系统的管制范围，但“升压接入”场景归属尚不明确。而美国能源部将在120天内发布的实施细则，将是决定这一分界如何落地的关键变量。

储能系统首次纳入

此次禁令主要针对大容量电力系统设备，电池储能系统首次纳入其中。

该行政命令中明确大容量电力系统主要是指69kV或以上的输电网络，不包括本地配电设施。目前虽无69kV以上电网侧储能的确切规模，但可从EIA数据窥见其量级：2026年上半年，全美电网运营商新增并网大储项目8.3GW；同时，开发商已报备未来两年半内再投运54GW的装机计划。

值得注意的是，该行政命令不只针对新设备，还有一系列针对存量设备的措施，包括“识别、隔离、监控、加固、断开、替换、拆除”。

该行政命令并没有明确指出任何具体国家，但分析人士指出，其目标是针对中国的技术安全威胁。

与此前，7月FCC针对外国逆变器新型号的禁令卡新品相比（点这里），这一轮管制措辞不再审查某台设备，而是把储能系统、电力系统整体乃至其背后的软件和供应链统统纳入监管视野。

这一转变传递出两个信号。其一，储能系统首次被纳入，且已被美国正式视为关键基础设施的组成部分，适用国家安全级别的审查逻辑；其二，对中国储能和逆变器企业而言，未来的挑战将不再是单个产品能否通过认证，而是整个供应链链条能否满足合规要求——从零部件来源到软件底层，都可能被追问。

当然，政策文本与实际执行之间还有距离。能源部后续出台的具体规则，才决定这些限制落在实处的力度和节奏。但方向已经清楚：中国企业在美国储能市场的准入门槛，只会越来越高。

美国新禁令怎么禁？何时执行？

该行政令从多个层面对禁令的执行作出了规定。

1、新交易禁止。行政令生效后，凡涉及受涵盖外国实体关联方所设计、制造或供应的境外产大容量电力系统电气设备，其收购、进口、转让或安装行为均被禁止。触发禁令需满足以下任一风险情形：存在蓄意破坏、未授权访问、恶意远程操控或供应链中断风险；会对美国关键基础设施或经济造成灾难性后果；或对美国国家安全、人员安全构成不可接受风险。

2、存量设备处置。行政令不仅针对未来交易，对已采购或安装的存量境外设备，能源部经多部门磋商，可对其施加使用、运维、更新约束，并可要求识别、隔离、监控、安全加固、断开、替换或移除相关设备。实施断开或替换前，必须评估电网可靠性、安全、替代设备供给及基础服务连续性，并允许分阶段合规。

3、风险缓解、豁免与预合格清单。能源部可制定风险缓解措施，作为原本被禁止交易获得审批的前置条件；可建立预合格设备与供应商清单，列入清单者可豁免新交易禁令，但能源部保留对清单内主体及设备继续实施管制的权力。此外，规避、试图规避或共谋违反本令的交易同样被禁止，且禁令效力优先于本令发布前已签署的合同或许可。

行政令还设定了以下执行的重要时间节点：

120天内（约2026年12月24日前） ：能源部联合多部门发布实施细则，届时将明确界定“受涵盖外国实体”、高风险设备与国家名单，并设立许可程序。

180天内（约2027年2月22日前） ：能源部联合联邦采购监管委员会提出《联邦采购条例》修订建议，在联邦能源基建采购中纳入国家安全风险评估，优先采购美国本土制造能源基建设备。

FAR委员会收到建议后90天内：启动公开征求意见的条例修订流程。

此外，美国能源部还需尽快完成两项工作：识别由受涵盖外国实体关联方产出、存在重大安全风险的电网大容量电力设备；向总统提交报告，提出设备盘点、隔离、监控、替换的实操建议。

阳光电源等回应

行政令签署后，全球储能相关电力设备板块走势明显分化。

美股方面，本土制造商被视为主要受益者。业内分析人士指出，此举将在中长期内重塑美国能源设备供应链格局，为SolarEdge Technologies、Enphase Energy和特斯拉等本土制造商打开新的商机。其中，特斯拉凭借Megapack等大型电池储能系统制造能力及能源软件集成优势，被视为构建“安全、可靠、国产化”新型电网的关键参与者。同时，韩国及印度电力设备股同步大涨。

A股储能相关板块则全面承压。截至8月27日收盘，逆变器龙头阳光电源（300274）（300274.SZ）股价大幅低开，盘中跌幅一度达14.18%，最终报收98.84元/股，跌幅为12.24%。晶科能源（688223）、正泰电源（002150）、上能电气（300827）、固德威（688390）等多股盘中跌幅亦超3%。

阳光电源的董事会办公室工作人员今日回应称，此次行政令的具体影响公司还在研究中，要等研究后才能对外分享。当被问及美国子公司运营情况时，对方称其不掌握该子公司的员工数量和业绩情况。阳光电源同时澄清，此次行政令与7月1日外媒报道的“特朗普政府正在起草一项针对外国逆变器的进口禁令”并非同一件事。

据国际能源署数据，中国约占全球锂电池和太阳能逆变器制造产能的80%，这背后是十几年成本曲线陡峭下降所锻造出的规模优势。美国电网的更新需求是刚性的，本土重建产能则需要数年时间和远高于现有水平的成本。真正被定价进去的，不是供应中断，而是摩擦成本——而摩擦成本，最终会体现在美国的电价和建设进度上。

行家说储能认为，对中国储能企业而言，在美监管趋严的背景下，过去“租仓库、加一道组装”的浅层本地化已经失效——新规审查的不是产品在哪里贴牌，而是电网安全性及控制权归属。

真正的本地化，意味着交出一份经得起独立审计的答卷：供应链可追溯，云平台、运维团队、密钥管理落地所在国，业主可随时关闭原厂远程访问，设备支持离线运行。说到底，就是把“远程掌控设备”的逻辑，换成“业主自主可控”的逻辑。谁能率先完成这场重构，谁就把合规成本变成了别人迈不过去的门槛。

注：本文内容仅为储能行业公开信息梳理、产业调研与客观分析，文中提及上市公司仅作为产业链案例参考，不作为任何投资依据，市场有风险，投资需谨慎。