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家住山东省临沂市莒南县的侯老伯，今年5月新购入了一辆2万元左右的低速电动车和一辆5.8万元的长安新能源汽车，替换下之前用了十多年的燃油农用三轮车和二手燃油轿车。“在自家充一晚上电就够用一整天，光是不用加燃油，就为赶集卖山货和运送小树苗节约了小一半的成本。”侯老伯感叹道。
在我国乡镇地区，新能源汽车早已不是“稀罕物”。数据统计，在2020年7月—12月举办的新能源车下乡五站活动中，下乡车型累计销量约36万辆，同比增长80%，成为去年国内新能源车销量增长的重要支撑。如今，新能源汽车下乡活动开展将满一年，乡村新能源汽车市场即将步入规模发展阶段，新阶段将面临哪些新问题？配套设施能否跟上发展的步伐？
新能源汽车成下乡主角
2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），于当年7月—12月开展新能源汽车的第一轮下乡活动。与十多年前的“汽车下乡”不同，这次新能源汽车成了主角。
2020年新能源汽车下乡活动成绩亮眼。在汽车下乡的6个月间，地方政府发力、汽车企业响应，共有来自北汽新能源、长城、上通五菱、合众等二十多家企业的数十款车型参与。根据企业上报的数据，下乡车型销量在2020年7月—12月份同比增长了80%，达到36万辆。在此之前，我国新能源汽车市场一度严寒，新冠肺炎疫情爆发后，新能源汽车市场的“寒流”变得更加难捱。中国汽车工业协会数据显示，2020年1月—6月，新能源汽车产销同比分别下降36.5%和37.4%。
2020年新能源汽车下乡活动有效助力新能源汽车市场回暖。今年3月，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局四部门又联合开展了新一轮新能源汽车下乡活动。记者了解到，今年的汽车下乡活动共有东风公司、上汽集团和吉利控股等18家汽车企业的52款新能源汽车车型参与，以期在2020年我国新能源汽车销量超预期完成目标的良好成果基础上，扩大“下乡”活动覆盖面和影响力。
“今年的新能源汽车下乡活动相比去年更接地气、活动形式更加多样——从去年的5个省份增至今年的11个省份，在三、四线城市、县区举办一定场次的专场、巡回展示和企业推广活动，增强传播效果，实现企业产品与消费者更紧密的对接；今年活动还增加了网络购车模式，支持企业和电商、互联网平台合作举办网络购车活动，让购车变得更便捷。”中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受《中国电子报》记者采访时表示。
许海东表示，今年的新能源汽车下乡活动依然延续去年，财政没有直接给予下乡车型购车补贴，但国家对新能源汽车的补贴还在持续，消费税、购置税的减免也在继续实施。与此同时，今年下乡活动门槛有所提高，有些销量不高的品牌没有列入名单。
瞄准需求释放巨大消费潜力
虽然我国是世界最大的新能源汽车生产国，但受消费环境、流通渠道等影响，乡村居民用车电动化率目前尚不到1%，仅为城镇居民的1/3，巨大的消费潜力没有得到有效释放。
截至2020年末，我国仍保有9000万辆摩托车，2.5亿辆两轮电动车，600多万辆四轮低速电动车和2000多万辆三轮、四轮农用车，大部分在农村和三、四线城市。“越来越多的乡镇农村已经进入‘农用车消费升级为汽车’的发展阶段，农村潜在新车消费群体不断增加。”许海东说。
乡村居民普遍对哪些车型“感冒”？2020年中国电动汽车百人会发布的《农村电动化调查报告》显示，在农村居民的首选出行方式中，小轿车占比55.6%，摩托车/电动自行车占比29.7%；农村居民个人出行需求与小型电动汽车里程匹配度高，价格在7万元以下、5万元左右，续航在200公里左右的车型最受欢迎。可见，我国农村居民具有提升出行水平的愿望，具有一定的市场潜力，但消费能力仍然处于低端水平。
在新能源汽车下乡活动推出之初，业界在展望新能源汽车下乡的市场前景时就曾发出过争议：新能源车下乡，到底是与低速电动车争夺市场，还是与燃油车争市场？对此，北汽营销公司副总经理王春风指出，新能源A00级车型已经替代了大部分A00级燃油车，5.5万元以上的新能源车对于农村消费者来说属于消费升级，与低速电动车不存在竞争关系，而4.5万元以下的低端新能源车在瞄准低速电动车市场，并逐步替代。
合众汽车董事长方运舟对记者表示，未来一段时间内，低速车、新能源车和燃油车将共存，有各自的细分市场。能不能站住脚跟，关键在于做好产品和客户服务。汽车厂商应该认认真真的给乡镇用户做一款产品，而不是拿着城里不要的产品往乡下去倾销。
“从发展趋势来看，以宏光mini新能源车为例，这种价格在3万～4万元区间的A00级新能源汽车正在快速替代存量低速电动车。”许海东告诉记者，“虽然农村消费者属于价格敏感型群体，但他们早不再一味地追求低价产品。由于农村道路环境较为恶劣，农村消费者对车辆电池质量、安全、耐久性、舒适性的需求反而更高。A00、A0级新能源车相比价格在2万～3万元的低速电动车，在满足消费升级和体验感方面有着不可比拟的优势。”
据了解，2021年新能源汽车下乡车型中，江铃新能源EV3、海马爱尚EV等车型不仅给消费者千元购车补贴，还承诺买车即送充电桩（墙挂慢充）。这样一来，车辆在自家充一晚上电就能开一整天，农村车主无需到处找加油站，也无需担忧农村燃油质量问题，相比使用燃油车的用车成本直线降低。
规模效应拉动配套设施建设
新能源汽车下乡，把农村居民“消费升级”和车企“生存盈利”两方的根本诉求紧紧地捆绑在一起。
从2019年国家新能源汽车补贴政策大幅退坡以来，中国新能源汽车企业都需要去掉政府补贴的“拐杖”，直面如何生存的战略选择。
“新能源车企的战略选择趋向于两极化发展。一个方向是生产相对高端的（如价格20万元往上）纯电动车，这类车型续航里程超过500公里，车辆配置、使用特性和传统B级车基本一致，可以较好满足一些高端消费者的需求，同时车辆售价也可以承担长续航里程的电池成本；另一个方向是作为代步工具或家庭的第二辆车，价格在10万元以下，这类车型不追求长续航里程和高配置，开发和销售更接近企业的边际成本，能够带动新能源汽车厂家的积极性，而这类车型的消费群体主要在县乡市场。”许海东直言。
农村新能源汽车销售被视为拉动我国新能源汽车市场的强大动力。工信部统计数据显示，今年1月—5月，新能源汽车产销分别完成了96.7万辆和95万辆，同比分别增长了2.2倍，市场渗透率达到了8.7%，5月份渗透率达到了10.2%，保持强劲的增长势头。市场即将进入规模化发展新阶段。
记者在采访时了解到，新能源汽车售后网点在县域市场布局仍然相对缺乏，售后服务和充电基础设施仍有待完备，自然而然会削弱农村消费者购买新能源汽车的意愿。此外，在农村二手车市场较为活跃，但新能源汽车的二手车评估体系尚未成熟，在一定程度上阻碍了新能源二手车流通。
新能源汽车下乡绝不是振臂一呼、应者云集那么简单。许海东强调，当新能源汽车市场逐渐摆脱补贴，更多地依靠需求成长起来之后，包括充电桩等基础设施建设、维修和售后服务等配套设施也将规模化同步发展。此外，车企通过新能源汽车下乡，还将不断了解和拓展用车需求和场景。
新能源汽车下乡配套设施正“由点及面”逐步补充完善。江苏省以本次下乡活动为契机，通过车辆销售下乡、充电设施下乡、交通法规下乡、金融服务下乡、维修保养下乡、视频直播下乡，破解乡镇地区充电困难、售后维修服务缺乏等难题，完善省内新能源车渠道建设。以充电网络为例，今年江苏电力将新增投资超20亿元，新建充电桩13.8万个，推动公共充电网络向县乡延伸，为新能源车下乡提供良好使用环境。
据国网电动汽车服务有限公司党委副书记、副总经理牛进苍透露，截至目前，国家电网公司累计建成充换电站1.16万座、充电桩9.58万个，构成了“十纵十横两环”的高速公路快充网络，在乡镇农村区域建成充电站2448座，充电桩1.3万个，覆盖17个省份132个地区。
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