工信部“出手”规范动力电池回收市场

工信部制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》和行业急需标准，有利于整顿行业乱象，规范市场，推动电池回收产业持续健康发展。

动力电池回收市场亟需规范。

近日，工信部于官网表示，为加强动力电池回收利用体系建设，将研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》和行业急需标准，健全动力电池回收利用体系，支持柔性拆解、高效再生利用等一批关键技术攻关和推广应用，持续实施行业规范管理，提高动力电池回收利用水平。

新能源市场迎来爆发拐点，但与此同时，原材料价格跳涨、材料供应短缺成为掣肘电池产能释放的重要因素，材料来源成为企业关注的重中之重。双碳背景下，大规模动力电池退役潮即将到来，通过电池回收获取原材料日益成为主要路径之一。 

GGII数据显示，2021年国内锂电池理论退役量达到51.2万吨，锂电池回收市场迎来第一个小高峰。 

业内预测，2025年我国电池回收规模将达125GWh；2050年前后，回收资源与原始矿产资源的供给量将达到相当水平；更长期来看，回收资源将逐步完全替代原始矿产资源需求。

全国政协副主席、中国科协主席万钢在2022世界动力电池大会上强调，去年以来，碳酸锂等各种原材料价格大幅上涨，严重影响产业发展，面对即将到来的TWh时代，应加强上游矿产资源开发，加强产业链上下协同，在保障市场需求同时，注重对报废电池的回收利用，实现关键材料循环利用，将产业链做全、做强。

中科院院士欧阳明高也表示，进行材料回收，一可节省资源、循环使用；二可减少能耗、降低排放。火法回收，湿法回收，再到物理回收，碳排放逐渐减少，最后靠绿电实现电池生产全生命周期的净零排放。 

然而，目前锂电池实际回收量非常有限，世界范围内锂电池回收比例不足5%，且废旧动力电池回收市场“乱象”频出，处于无序的状态。

1、大量企业涌入，但市场机制成熟度不高。

数据显示，2021年全年动力电池回收企业注册量新增2.4万家，相较2020年新增2579家，同比增长超8倍。然而，最终进入国家白名单企业仅有47家。

大量玩家涌入，但动力电池回收市场机制成熟度不高，定价机制不明确、资源配置不合理、建设及回收成本高、正规企业回收率低等问题明显。

2、“僧多粥少”现象凸显，行业内卷严重。

新能源汽车产销两旺，叠加原材料价格大涨，通过回收动力电池获取相关金属材料，变得有利可图，退役动力电池瞬间变成众企业争抢的“香饽饽”，“僧多粥少”现象愈发凸显。

在过去，正常情况下回收企业的利润保持在8-10个点范围内。但现在，为了争取到一定的订单数量，一些商家降至2-3个点，只要不亏本就去竞争。

此外，面对高企的碳酸锂价格，行业内有些厂商甚至将本应用于梯次利用的磷酸铁锂电池直接再生利用。

3、无资质小企业无序囤货抬价，劣币驱逐良币。

目前，拥有电池最终处置权的主体大多会将市场最高报价做为第一处置渠道，从而导致退役电池流向散乱，甚至流入黑市，造成管理困难。

而小作坊企业不具备专业的设备和电池处理技术，存在废旧电池存储运输起火、处理过程中安全隐患和环境污染等问题。同时，正规企业为维持正常生产运转，有时不得不向小作坊收购退役电池，这在一定程度上助长了黑市扩张，形成恶性循环，最终导致劣币驱逐良币。

工信部制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》和行业急需标准，有利于整顿行业乱象，规范市场，推动电池回收产业持续健康发展。