地方政府顺应发展半导体产业，有多难？

“市场化投资+招商引资”的模式，可能是破解地方政府招商引资困难的一剂良药。项目有没有坑、骗子是不是在组团忽悠，交给市场化基金团队来判断，虽然也会有看走眼的时候，但总的来说更靠谱一些。北上广的企业，爹不疼娘不爱、生下来缺钙、长大了缺爱，加上市场化基金的引导，企业更有动力外迁。

半导体产业火了，加上合肥市政府（最成功风险投资机构）的榜样作用，很多地方政府也顺应产业发展大趋势，纷纷建设各具特色的半导体 / 集成电路产业园。

虽然将来肯定是优胜劣汰，产业必然形成核心区域聚集效应，不是每个地方政府都能成为合肥。但总的来说，这是一件好事，能够汇聚全国资源助力半导体产业的发展。

目前来看，各地政府要想发展自有半导体产业，光培育内生是不够的，更多的是需要外部成熟资源助力。半导体产业聚集区包括京津冀、长三角、珠三角、合肥、厦门等，所以只能到这些区域找（wa）资（qiang）源（jiao），我们俗称的“招商引资”。

也就苦了各地的招商引资人员，疲于奔命，产业本来已经很火了，既要挖到有价值项目，又得规避各种坑，还要承受项目方狮子大开口的心理摧残，难度可想而知。

而且企业在产业聚集区里待的好好的，要市场有市场，要人才有人才，要产业协同有产业协同，干嘛非要搬迁到一个全新的环境里？

所以，地方政府要招商引资、吸引发达地区的企业落户，必然要花点儿代价，能够让企业感受到充分的温（li）暖（yi），比如给地给厂房啦，返税给补贴啦，优先政府采购啦……

当然了，对于这些传统操作，地方政府也很谨慎，既希望能留住企业，还不能踩了政策红线，更要考虑当地的财政财力状况，所以各地的招商引资通用政策也都大同小异。

这些通用政策对于一些小项目来说还可以考虑，但对于一些体量较大的企业，就需要“一事一议”了。

至于这个代价有多大，最近有个案例，可以参考一下：

前几天，康佳集团发布公告，与盐城市政府签署了《合作框架协议》，共同组建康佳盐城电子信息产业股权投资基金。

基金总规模计划为 100 亿元人民币，各方出资比例拟为：盐城市政府合计出资比例为 59.9%；康佳出资比例为 40%；基金普通合伙人出资比例为 0.1%。

康佳是一家实业企业，按道理地方政府没必要和实业企业成立市场化投资基金，所以这背后是有其他原因的。

往前追溯半年多时间，2019 年 11 月 25 日，康佳集团发布的公告，控股子公司康佳芯盈半导体科技（深圳）有限公司要在盐城市智能终端产业园，建设存储芯片封装测试厂，计划总投入 10.82 亿元，2020 年底试生产。

所以，从合作成立基金和康佳产线建设结合起来看，显而易见，地方政府为这个总投资 10.82 亿元的项目，投了约 60%的资金。

这个投资比例不低，远远高于地方政府以往引导基金 30%左右的出资比例。

当然了，如果和招商引资结合起来，这个比例也就合理了，毕竟这部分资金，并非白给企业，而是占股份的“市场化投资”，而且所有固定资产投资都会留存在当地，和尚可以跑，庙还是会留下来。

这个高比例，可能也跟康佳集团的国企属性有关，毕竟大股东华侨城集团有限公司是实打实的国企，做起事来还是比较守规矩的，地方政府和大国企打交道，也会比较放心，都是国家的，左口袋右口袋的问题。

不过这种“市场化投资+招商引资”的模式，倒也值得顶着巨大招商压力的地方政府部门考虑的一个模式。

这里强调的是市场化投资模式，也就是说，这个项目首先是值得投资的，其次才是附加招商引资要求，希望企业将产线返投当地。

但也得考虑一点，凡是值得投资的项目，大部分都是当地政府重点保护对象，想要把企业总部都搬迁过去，可能也不太现实。

当然北上广除外，爹不疼娘不爱、生下来缺钙、长大了缺爱，企业更有动力外迁。

所以最好分步来，完成投资后，企业募投项目落户到当地即可，至少能够业务落地，税收留存当地，给产业环境添砖加瓦。

只有市场化，才是规避“庞青年”们的最优策略。