芯耀
与非AI
318
行家说储能最新消息，7月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（2026年第20号），宣布自2026年9月1日起对锂离子蓄电池等成熟品类分步恢复征收消费税，同时对钠离子电池在2026年9月1日至2028年12月31日期间实施阶段性免征。
具体如下：
一、自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（又称氢镍蓄电池或镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按照2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，对上述电池产品按照4%税率征收消费税。
二、自2027年4月1日起，对光伏电池（又称太阳能电池）按照2%税率征收消费税；自2028年4月1日起，对光伏电池按照4%税率征收消费税。
三、自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。
行家说储能认为，根据该公告的核心条款中最值得关注的是锂电和钠电的征税变化——“一征一免”的政策转向，在法理税负上形成了“锂钠”最高8%的相对成本差逆转（锂电成本增加4%叠加钠电成本节省4%），直接击中钠离子电池在储能应用中长期受阻的成本痛点，有望大幅拉近其与锂电的价格差距，加速钠电在储能市场的规模化渗透。
政策反转：从“锂免钠征”到“锂征钠免”，相对落差最高达8%
根据政策脉络与本次调整细则，电池消费税的基准税率为4%：
锂电回归税负：锂离子蓄电池自2015年起列入七类免税白名单，长期享受0%免征红利；2026年9月1日起先按2%征收，2027年9月1日起全额恢复至4%。
钠电法定落地：钠离子电池此前未被列入2015年免税名录，法理上长期处于4%应税状态（因产业化初期未实际征管）；本次新政首次明确其0%免征身份，直至2028年底。
成本差逻辑重构：若将政策反转前后的相对状态对比，钠离子电池从此前面临4%潜在税负变为0%（节省4%），锂电池从0%变为最高4%（增加4%）。
这一此消彼长的相对成本竞争落差最高可达8%。即便按同期截面看，2027年9月后锂电征4%与钠电免0%也形成了4%的法定税率差。对于对初始投资成本极度敏感的储能项目而言，这不仅是税费的数字变化，更是打破钠电成本僵局的关键变量。
储能应用阻力骤减：钠电迎28个月黄金窗口期
业内普遍认为，钠离子电池在储能赛道迟迟未能大规模替代锂电，核心受阻点在于规模化前的成本劣势——受制于硬碳负极等材料未完全国产化及良率问题，钠电电芯成本此前高于锂电，缺乏压倒性的经济驱动力。
此次消费税出台后的免税红利，将从两方面直接化解这一阻力：
直接降本对冲溢价：按当前储能电芯成本测算，钠电免征不仅规避了这笔新增成本，相较锂电的税负增加，相当于在原有价格基础上进一步拉开了约6%~8%的综合成本竞争优势区间，显著拉近了与磷酸铁锂系统的报价差距。
经济性临界点前置：在对度电成本（LCOE）敏感的储能场景，税费减免带来的初始投资下降，可能使部分钠电方案从“经济性临界边缘”跨入“具备采购吸引力”的区间，刺激下游业主从观望转向试点装机。
本次公告划定的免税窗口截止于2028年12月31日，这实质上是给钠离子电池留出了约28个月的黄金冲刺期。在此期间，钠电企业需利用“免税+资源自主”的双重红利，加速产能释放与技术迭代，在2029年潜在征税节点前把全生命周期成本打平甚至低于锂电。
不过，值得注意的是，钠电池的免税并非“无门槛”， 公告第四条明确规定：享受减免税的电池产品，必须符合该产品的国家标准，纳税人在首次申报减免消费税之前，必须拿到检测机构出具的符合国家标准的检测报告，且检测机构须持有省级以上市场监管部门颁发的CMA资质证书，其附表中必须包含相应的电池检测项目。这意味着，只有手握合规国标产品及权威检测报告的头部企业，才能真正吃到这波政策红利，蹭热点的低端产能将被挡在门外。
由此：储能产业此前是“锂电一家独大，钠电成本高企难渗透”；消费税新政通过后，成本这块最大的拦路石被政策红利部分搬开。在最高8%相对成本差（或4%同期税率差）的撬动下，钠离子电池凭借宽温性能带来的温控成本优势，在对安全性和全生命周期成本敏感、对占地面积容忍度较高的宽温区风光大储、空间宽松的分布式储能等场景中，替代逻辑将进一步强化。
行家说储能认为：这项政策并不是简单的减税，而是“对成熟技术（锂电等）征税回归常态，对新兴技术（钠电等）免税培育”的结构性调整。在2028年底前的窗口期内，钠离子电池在储能端的渗透率有望因经济性改善而提速。
当然，也必须正视其边界：受限于当前能量密度和产业成熟度均低于锂电，且系统综合成本相比仍相对偏高，钠电在短期内确实难以撼动锂电主流地位，但这一物理短板并不影响其在储能版图中的结构性崛起，中国储能产业正从“锂电单核驱动”加速迈向“钠锂互补、场景分流”的全新格局。
