芯耀
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前言
智能电动汽车发展高层论坛（2026）举办前夕，由车百会研究院主办的中国汽车产业发展形势与政策高层研讨会于2026年3月27日在京召开。会议汇聚了有关政府部门领导，中国工程院、中国科学院、中国工业经济联合会、国务院发展研究中心、中国汽研、中汽中心、中国汽车工业咨询委员会等机构组织相关院士与专家，以及整车、供应链与科技企业约260位企业代表，围绕产业定位、技术创新、供应链安全、产业新模式、消费政策、国际化发展、产业管理体系等多个核心议题，展开了为期一天的高质量研讨。
会上，中国工程院院士、香港理工大学杰出讲座教授、香港大学荣誉教授陈清泉就议题“支撑汽车产业高水平国际化发展的政策体系”发表了自己的意见。以下为陈清泉发言实录。
各位领导、各位同仁：
很高兴能围绕“支撑汽车产业高水平国际化发展的政策体系”这一主题，与大家交流。面对地缘政治复杂、贸易壁垒加剧的挑战，如何构建一套前瞻、系统、有力的政策体系，支撑产业实现高水平国际化，我谈五点思考, 有不妥当的地方请批评指正。
第一点，中国新能源汽车出海的两个基本精神。
第一个精神：中国技术、当地味道。要适合当地的政策法规，文化习惯，气候地理条件。
第二个精神：中国基因、当地载体。到当地、在当地、为当地。 和当地的投资、技术·、生产、市场紧密合作，成为当地的民族品牌汽车。
第二点，支持全球化拓展与本土化深耕新模式，实现从“走出去”到“走进去”。
过去我们靠贸易出口，是“走出去”的“开进去”模式；现在要实现高质量发展，必须转向“走进去”的“沉下去”新模式。建议政策支持企业从单纯的整车出口，转向“整车+技术+标准+供应链”的全要素输出。政策层面，应加快与重点国家商签更高水平的双边投资协定，在关税互惠、标准互认、数据跨境流动等方面提供“国别政策包”，为企业降低准入成本，让中国汽车真正成为当地经济社会的有机组成部分。
第三点，推动全产业链“协同出海”，构建海外命运共同体。
我们要着力推动“整车+供应链+服务”的协同布局。具体而言：
一是智能化与动力电池的协同。建议设立海外产业协同基金，引导宁德时代、华为等头部企业，与整车厂在重点区域共建产业园区，形成“你中有我、我中有你”的黏性生态。
二是充电基础设施与服务体系的前置。电动车出海，基建必须先行。政策应鼓励能源企业、充电运营商与车企组成联合体，在东南亚、欧洲等重点市场提前布局充电网络。同时，要构建海外售后服务体系，支持建立备件中心、维修中心，解决用户的后顾之忧。
第四点，构建系统性政策支撑体系，筑牢海外发展的“安全网”。
一是组织保障。 建议发挥行业协会与龙头企业的牵头作用，建立海外企业联盟，避免内部无序竞争，形成对外谈判的合力。
二是风险预警与应对。 依托国家部委与智库，建立覆盖重点国家的“安全风险地图”，建立快速响应机制和法律援助通道，为企业保驾护航。
三是金融与物流保障。 推动政策性金融机构加大对海外工厂建设、国际并购的长期低息信贷支持。
第五点，汽车的属性、心脏、大脑发生了根本变化，三重迭代重塑出海。
汽车的属性、心脏、大脑发生了根本性的变化。其属性从单纯的交通工具变成能够自主演化的，集成移动、能源、信息的智能体。其心脏的改变就是从内燃机加汽油或柴油转变为电机加电池，实现可以双向流动的能源，使汽车从重大的能源消耗单元，升级为具备电能流动能力的移动储能单元。这一变革让汽车可以和电网友好互动。而“大脑之变”则通过人工智能赋能操作系统和芯片技术的赋能，将汽车从传统代步工具升级为集成出行、娱乐、办公等多元服务的智能移动终端。
各位同仁，高水平国际化发展是一场持久战。只有政策体系精准发力，企业主体灵活应变，我们才能在新一轮全球汽车产业重构中，真正掌握话语权、站稳制高点。谢谢大家！
