美国《先进空中交通（AAM）国家战略2026-2036》概述

2025年12月17日，美国交通部部长肖恩·达菲（Sean P. Duffy）正式公布《先进空中交通（AAM）国家战略 2026-2036》及配套的《先进空中交通综合计划》，标志着美国在国家层面首次为低空航空创新制定系统性战略。该战略旨在加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）等先进航空技术的商业化，确保美国在未来航空领域保持全球领导地位。这两份由美国交通部牵头、20多个联邦机构共同参与制定的纲领性文件，共同绘制了一份为期十年、旨在“加速美国航空创新”的雄心勃勃路线图。

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欢迎来到飞行的未来——先进空中交通国家战略

美国交通部 先进空中交通跨部门工作组

（一）美国的先进空中交通（AAM）：下一个时代

美国自莱特兄弟以来，已引领全球航空业逾一个世纪。此后，航空领域的创新不断涌现，包括玻璃座舱等先进安全系统以及更高水平的自动化技术。先进空中交通（Advanced Air Mobility，AAM）有望提升社区可达性与互联互通性，同时促进货物运输、贸易与商业发展。美国已准备好迎接这些新的航空变革、技术突破与发展机遇。

（1）1900年代：首款航空器

1903年12月17日，莱特兄弟驾驶其“莱特飞行器”完成了人类首次受控动力飞行，这一事件标志着动力载人飞行时代的开启。

（2）2000年代：如今的天空

到2000年，美国航空业已蓬勃发展，庞大的机场系统每日起降航班超2.5万架次。宽体客机安全执飞国际航线，每年起降航班总量突破100万架次。

（3）2027年：AAM初始运营阶段

美国通过利用和调整监管框架、项目及流程，支持AAM早期示范运营。

（4）2030年：互联互通与发展阶段

城市与农村地区全面启动新型AAM运营，为美国民众提供更多出行选择。

（5）2035 年：智能整合阶段

成熟、规模化的AAM运营融入美国多模式交通运输系统。

（二）什么是AAM？

AAM是航空航天领域一个快速兴起的新板块，旨在将高度自动化的航空器安全高效地融入美国空域。它并非单一技术，而是一系列新兴技术在航空领域的综合应用，尤其聚焦于新型航空器研发。AAM致力于为全体美国人提供灵活、经济、便捷的飞行服务，同时推动基础设施建设、创造就业岗位并激发创新活力。

（1）新型航空器与技术

AAM航空器将采用尖端技术打造，飞行高度较低（通常在5000英尺以下），能够以前所未有的效率运输人员与货物。

（2）现代化生态系统

AAM不仅关乎航空器本身，更需要构建一套现代化支持体系，包括人才队伍、基础设施以及明确的规则制度，以推动AAM在全美范围内落地。

（3）广泛效益

AAM为美国人带来多重益处：节省时间、运行噪音更低、可应用于应急场景、增强社区间互联互通；创造高技能就业岗位，并为大型喷气式飞机难以覆盖的区域提供新的航空出行选择。

（4）相关法案

2022年10月17日，《先进空中交通协调与领导法案》（简称《法案》）正式签署成为法律，责成美国交通部（DOT）成立先进空中交通跨部门工作组，推动AAM在美国的成熟发展。

（5）核心目标

该法案要求制定国家战略，以实现以下目标：拓展交通选择、促进经济活动与就业增长、推动环境可持续发展与新技术应用、加强应急准备与竞争力 —— 最终提升全体美国人的生活质量。

（6）战略成果

20个联邦机构联合编制了两份关键报告：《先进空中交通（AAM）国家战略 2026-2036》：概述推进AAM的建议行动；配套《先进空中交通综合计划》：明确各机构职责、行动步骤及实施优先级。

（三）成功之路：AAM国家战略的重点领域

《先进空中交通（AAM）国家战略 2026-2036》及《先进空中交通综合计划》围绕七大重点领域构建（如同强大旋翼的叶片协同运作），共同引导AAM发展，让这一变革性愿景惠及全民：

（1）空域现代化

通过技术创新、数据共享与协作，安全应对空中交通增长需求。

（2）强化美国航空经济

制定新政策与国际协议，助力美国引领AAM发展并创造全球商业机遇，包括推动监管与标准体系完善，拓展AAM的全球经济影响力。

（3）高素质劳动力储备

打造学习项目与就业岗位，为新兴航空产业培养高价值技能人才，包括构建课程体系、完善相关政策，为美国劳动者创造面向未来的准备机会。

（4）先进基础设施

战略性规划公用设施、建筑物、无线电频谱及各类技术的布局与应用，为新型航空器、空中交通增长、自动化技术及先进气象探测提供支持。

（5）适应性安全保障

通过为运营商、供应链及数据中心提供解决方案，保障AAM生态中所有人与物的安全——从乘客到飞行信息。

（6）社区规划与参与

为社区提供资源支持，助力其开展AAM相关的智能审批、规划与准备工作。

（7）自动化应用

研发并测试智能自动化系统，提升AAM的安全性与效率。

（四）AAM的多元使命

AAM有望重塑人们的生活、工作与沟通方式，其使命包括：改善城乡交通、强化货物运输、推进医疗与军事运输。通过整合自动化能力，AAM将提升安全与效率水平，并激励下一代航空人才。

具体应用场景：

应急响应、货物运输、复杂地形出行、国家机场通达、区域空中交通、军事运输、航空专业人才培养、空中出租车服务

（五）通过“LIFT”计划推进实施

“LIFT”是《先进空中交通综合计划》中提出的行动框架，以国家战略为核心支柱，将战略建议转化为有目的、渐进式的行动步骤，辅以研究、跨部门协作及政策制定。这些行动分为四个阶段，将在未来十年内引导AAM从初始运营走向全面部署，最终为全体美国人提供安全、可靠、高效、互联的交通选择。

AAM将通过以下方式“提升”美国航空业：

保持美国在全球航空领域的领先地位；

推出创新型航空器，满足人员与货物运输需求；

开发更安静、更经济的飞行选择；

建设并改造智能、便捷的基础设施；

提供区域航空服务，连接全国城乡及郊区社区。

实施阶段：

（六）准备起飞

飞行的未来已蓄势待发。未来几年，AAM可能会重新定义人们的飞行方式与社区连接模式，开启一个充满无限可能的新时代。在美国政府的引领下，一系列聚焦可达性、经济性与航空自主性的举措将逐步推进。航空能力的新篇章即将在天空展开——《先进空中交通（AAM）国家战略2026-2036》及《先进空中交通综合计划》将带您深入了解其实现路径。

访问AAM新官网了解最新动态：www.transportation.gov/aam

相关链接：

阅读国家战略：www.transportation.gov/aam-strategy

阅读综合计划：www.transportation.gov/aam-plan

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吴冬升 博士