芯耀
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随着2025年进入倒计时，“十四五”规划即将圆满收官。回望这一年，全国工信系统以稳中求进为总基调，交出一份工业经济回升向好的亮眼成绩单：1—11月，全国规上工业增加值同比增长6.0%，成为拉动经济增长的重要引擎。
这份成绩单里，“稳”的底色越发鲜明。11月份，41个工业大类行业中30个实现同比增长，行业增长面超七成，为经济大盘稳定提供坚实支撑。
“高”的动能持续增强。创新驱动发展成效日益显现，1—11月，规上高技术制造业增加值同比增长9.2%。重点技术攻关产品捷报频传，“上天翻山入海”尽显高质量发展活力。
“新”的优势加速集聚。“AI+”深度赋能制造业转型，2025年AI核心产业规模有望突破万亿元，AI+驱动的“三新”经济增加值将迈上24万亿元台阶。
“绿”的底色更加亮丽。1—11月，我国新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%、42.2%，“十四五”建成全球最大最完善的新能源产业链。
“推进新型工业化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。”站在承前启后的关键节点，工业和信息化部部长李乐成指出，“十五五”时期要夯实基础、全面发力，推动工业和信息化高质量发展取得显著成效。
筑稳：重点行业和地区“压舱石”作用凸显
汽车制造业增加值同比增长11.8%，化工行业增加值同比增长7.8%……今年以来，我国工业经济保持平稳运行，重点行业表现亮眼。11月份，41个工业大类行业中30个实现同比增长，行业增长面超七成，为经济大盘稳定提供坚实支撑。
作为占据规上工业七成产值的中坚力量，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子信息制造十大重点行业，2025年下半年集体迎来新一轮政策重磅加持：新一轮重点行业稳增长方案出台，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。
这些行业关联广、带动强，却面临差异化挑战：钢铁、有色金属、建材等产业需攻坚减量提质，促进供需动态平衡；汽车、电子信息制造业则肩负高质量发展重任，亟待明确规则边界，加大新质生产力扶持力度。
回望上半年，我国工业整体呈现稳健向好态势，但发展挑战亦不容忽视——外部环境复杂多变，部分行业产能过剩、利润承压，不少企业面临订单不足、成本高企等难题。
新一轮稳增长方案是继2023年工信部牵头出台相关政策后，时隔两年的政策升级。“通过精准施策，既能对冲外部风险，又能推动产业升级。这一部署既是对2023年稳增长政策的延续，也是在新发展阶段推动高质量发展的必然选择。”中国地质大学（北京）经济管理学院经济学系主任闫晶晶说道。
十大行业方案不约而同地指向一个方向：供需两端协同推进。如面向电力装备行业，在部分领域需求承压的情况下，政策提出新的增长点。在需求侧明确要加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设；通过专项在新能源、智能电网装备等领域支持一批关键核心产品创新项目，保障装备供给能力，实现需求侧与供给侧精准对接。
新一轮政策的发力点，还在改善产业结构、规范产业竞争秩序上下功夫，不断优化产业发展环境。比如，电子信息制造业强调“在破除‘内卷式’竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争”“引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况”。汽车行业明确“坚持远近结合、综合施策，切实规范产业竞争秩序”“加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺”等。
与此同时，工业大省主动作为，抢抓政策红利与技术变革机遇。稳增长方案中明确，江苏、浙江、福建、山东、广东等轻工业大省要发挥更大作用，稳住传统优势产业，培育壮大生物制造、智能家居、银发经济、冰雪运动等产业新引擎。
今年以来，广东密集出台政策支持人工智能与机器人产业创新发展，从关键核心技术攻关、优质企业培育，到应用场景打造、标准体系建设，提供全链条支撑。“广东拥有完备的机械设备、电子设备产业集群和供应链体系，应充分发挥人工智能技术的‘产业装修队’作用，为传统产业赋能，推动产业能级跃升。”香港科技大学（广州）协理副校长熊辉说道。
随着政策红利加速释放，企业利润持续恢复。1—10月，规模以上工业企业营业收入同比增长1.8%，利润增长1.9%，累计增速连续3个月保持增长。规范市场竞争秩序效果继续显现。11月份，光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造、新能源汽车整车制造价格同比降幅分别比上月收窄2.0个、0.7个和0.6个百分点。
攀高：双链“共舞”迈向全球价值链中高端
前不久，全球首个治疗糖尿病周围神经痛的贴剂获批，填补了国内外用一线药物的治疗空白。这薄薄一片贴剂，藏着多重技术攻关：它既得让药物高效渗透，又要降低皮肤不良反应，还得实现药物缓慢平稳释放，支撑长达12小时的持续效果。
“我们自主研发的骨架型水凝胶技术，冷流控制、持黏力稳定性均处于行业领先水平，皮肤刺激性显著低于同类产品，构建起独特的差异化竞争壁垒。”研发该贴剂的泰德制药公司相关负责人说道。
今年以来，类似的硬核突破比比皆是：大型水陆两栖灭火飞机AG600取得中国民航局型号合格证与生产许可证；首架C909医疗机在河南郑州交付，国产商用飞机系列化发展实现新拓展；中船集团自主研发的新一代12500吨多用途船首制船交付，能耗、排放指标大幅优于现役同型船舶……重点技术攻关产品捷报频传，“上天翻山入海”尽显高质量发展活力。
技术含量高、效益回报好、创新能力强的高技术制造业，代表着潜力和增量，成为中国经济活力充沛、动能澎湃的生动写照。1—11月，我国规上高技术制造业增加值同比增长9.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1%。11月，高技术制造业PMI为50.1%，连续10个月位于临界点以上，相关行业继续保持增长。其中，高技术制造业新出口订单指数较上月上升超过3个百分点，表现亮眼。
“创新驱动发展成效日益显现。”中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所所长程楠说道，近年来我国科技创新从“跟跑”到“并跑”，部分领域“领跑”能力不断提升。着眼于建设现代化产业体系，科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上，持续赋能实体经济高质量发展，新质生产力不断培育壮大。
打通从实验室到生产线的关键堵点，一批制造业创新中心和中试平台正发挥“中转站”作用，为源头创新成果走向产业化架起桥梁。
在山东青岛，国家高端智能化家用电器创新中心瞄准家电芯片、泛终端操作系统等关键领域开展技术突破，每年研发投入占比超过60%；在辽宁盘锦精细化工中试基地，22栋高标准中试车间坐落其中，不仅为中试项目提供配套装置条件，而且还覆盖了从技术源引进、工程优化到成果转化的全过程。
今年以来，面对复杂多变的国际贸易环境，我国高技术制造业企业执创新之矛，在出口变局中开辟发展新局。
中国车企凭借在新能源、智能化领域的技术积淀，实现从产品出口到技术输出的跨越，传统合资模式中的角色发生根本性逆转——中国车企成为技术供给方，海外合作伙伴则转向引入技术、提供市场渠道，“反向合资”正成为中国汽车“出海”的全新范式。
“我们用先进技术和产品，让西班牙‘埃布罗’这个老牌汽车品牌重焕生机，让当地工厂再一次运转起来。这种合作模式，赢得了当地政府和社会的广泛认可。”奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃的话语，道出了中国制造业迈向全球价值链中高端的底气与实力。
向新：“AI+”深度嵌入制造业肌理
东方汽轮机叶片分厂的厂房里，智能物流设备穿梭不息，将叶片毛坯精准递至机械臂“掌心”。这片近万平方米的生产区域，仅需10余名工作人员便可维持高效运转。
“通过智能制造，工厂人均效率提升至原来的6.5倍，产品合格率稳定在99%以上。借助AI实时监测与管控，加工精度达到0.03毫米级，相当于一张A4纸厚度的1/3。”分厂厂长任宗华向记者介绍。
放眼全国，从钢花飞溅的车间到精密运转的产线，一场以“AI+”为标识的深刻变革，正深度嵌入中国工业经济的肌理。
“AI催生的不仅是技术迭代，还有产业生态的重构。”科大讯飞研究院院长刘聪说道。如今，“AI+制造”正在融入研发、生产、管理、服务全链条中，重构生产逻辑和产业效率。据预测，2025年我国AI核心产业规模有望突破万亿元，以“AI+新产业、新业态、新模式”为代表的“三新”经济增加值将超24万亿元。
作为“中国制造”向“中国智造”转型的直观见证，具身智能机器人在2025年迎来了“破圈”之年。这一年，它们不再是实验室里步履蹒跚的工程样机，而是以一系列令人惊诧又充满趣味的方式“闯入”公众视野：从舞台上扭秧歌到上演“自证非人”，从流水线上工作到第5000台量产下线，从马拉松赛道到格斗擂台……
目前，我国已成为全球最大机器人制造和应用国。中国电子信息产业发展研究院预测，到2029年全球机器人市场规模将突破4000亿美元，具身智能机器人将成为一个关键形态，市场占比预计会超过30%。
“我们应主动适应新一轮科技革命和产业变革，不断强化AI等技术赋能，强化企业科技创新主体地位，优化创新发展环境，把推动高技术制造业发展作为培育发展新动能、发展新质生产力的重要抓手、重点领域和重要方向，助力推进新型工业化和制造强国建设。”中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所研究室主任尹训飞告诉记者。
新技术催生新产品，更带来全新消费体验。养老护工机器人、家政机器人、人工智能生活助理等产品已显露雏形，随着技术持续迭代，在消费提质升级的同时，也将不断提升人民的幸福感与获得感。无人机化身“空中配送员”，载着新鲜咖啡穿越楼宇，几分钟内精准送达；直升机旅游解锁空中视角，让山河盛景尽收眼底，低空经济正加速融入日常生活。
“十五五”规划建议明确，要加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，为新质生产力发展提供广阔试验场。今年以来，我国各地立足资源禀赋，在低空经济、海洋经济等领域密集释放千余个应用场景，这些开放的场景正成为激活新质生产力、拓宽经济增长空间的新动力。
“‘飞得安全’是低空经济产业发展的生命线，而真正实现价值落地，关键在于AI技术在垂直场景中解决实际问题的深度。”北京云圣智能科技有限责任公司联合创始人朱胜利表示。我国超大规模市场的独特优势，为新技术提供丰富的真实应用场景与持续迭代的机会，推动新技术、新产品从概念探索迈向商业化实践。
逐绿：建成全球最大最完善的新能源产业链
今年7月，山东东营时代零碳产业园项目现场推进会召开，全国首个100%绿电直连的零碳产业园在山东开建。
这个总投资超百亿元的“绿色巨无霸”，可实现清洁能源自给自足。风光发电保障稳定供能，电力告别依赖公共电网的运输，实现全产业链零碳，树立零碳产业生态新标杆。
而在西北边陲的新疆木垒哈萨克自治县，全球最大的压缩气体储能电站正加快建设。这座巨型“充电宝”，能够利用二氧化碳压缩膨胀实现清洁能源储存，我国新型储能技术再获突破。
绿色是高质量发展的底色。今年以来，我国绿色低碳发展深入推进，不仅推动我国能源绿色转型，更带动新能源产业快速发展，清洁能源产业相关产品大幅增长。1—11月，规上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%；水轮发电机组、风力发电机组产品产量增长25.8%和58.9%。
上料、除渣、过滤、煅烧、装填、打包……最近，位于开阳经济开发区的贵州安达科技能源股份有限公司生产车间内，各条自动化生产线满负荷赶订单，今年公司产值预计超30亿元。搭上新能源汽车发展快车，安达科技从黄磷到磷酸铁、磷酸铁锂的产品升级，成功转型为集新能源锂离子电池正极材料、磷酸铁锂电芯及电池系统的研发、生产、销售于一体的创新型企业，已成为比亚迪、宁德时代、中创新航等头部企业的锂离子电池正极材料主要供应商。
推动绿色转型，是开拓新市场的需要。随着环保要求的提高，绿色、智能的产品更具竞争力。
凭借技术创新构建的“代差优势”，长沙工程机械企业的电动化、智能化装备正加速出海，重塑全球市场格局。三一集团全球首台全电无人概念挖掘机E-MOVE，采用“纯电驱动+无人智控”双核技术，较传统模式综合效率提升40%以上，可广泛应用于矿山开采、抢险救援等场景；山河智能创新打造Power系列电动臂车，通过四轮交流驱动系统实现45%极限爬坡能力，配合“凌云”系列多技术路线泵车形成立体化产品矩阵，覆盖八大工程机械品类。
工信部数据显示，“十四五”以来，我国大力发展“新三样”、清洁低碳氢等新质生产力，建成了全球最大、最完善的新能源产业链。截至目前，我国累计推广超4万种绿色产品，培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链。其中，绿色工厂产值占制造业总产值比重从2020年的9%提高到20%，绿色工业园区单位工业增加值能耗、水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4，带动区域绿色转型作用持续显现。
“下一步，工信部将更大力度推行绿色制造。”工信部节能与综合利用司相关负责人表示，在加快建设绿色工厂方面，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%；大力培育绿色供应链方面，开展绿色诊断、供应链金融等服务，带动上下游供应商实施绿色低碳改造，探索供应链碳足迹管理模式；积极发展绿色工业园区方面，实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区内企业建立碳排放双控管理制度，积极培育建设一批零碳工业园区。
作者丨齐旭编辑丨赵晨美编丨马利亚监制丨连晓东
