推动我国动力电池回收行业健康可持续发展的建议

在产业发展和政策引领下，我国动力电池逐步进入规模化退役阶段，回收体系不断完善，带动千亿级循环经济新产业加速崛起，但行业仍存在市场秩序不规范、合规成本较高等问题，并面临欧盟《新电池法》等国际新规挑战。车百智库调研报告《推动构建动力电池绿色循环体系》从政策制度、产业协同、技术创新和监管体系等方面分析建议，健全规范、高效、安全的回收利用体系，推动电池产业绿色循环发展。

本期推出“推动我国动力电池回收行业健康可持续发展的建议”。

1、完善行业准入制度，强化监管合力

建议在现有“白名单”制度基础上，研究建立动力电池回收行业准入制度的可行路径，加快相关立法进程，明确行业准入条件与管理要求。完善退役动力电池交易与流通管理机制，优化现行拍卖模式，防止“价高者得”导致电池流入不合规渠道。强化部门间协同监管，健全信息共享与联合执法机制，加大对非法拆解、违规处置等行为的惩罚力度，构建以法治为基础、以规范为导向的行业治理体系。

2、优化动力电池全生命周期数据管理体系

建议在现有国家动力电池溯源管理平台基础上，统筹推进国家级与企业级电池护照系统建设，进一步优化电池生产、使用、回收的全生命周期数据采集与追溯机制；建立统一的数据接口和安全共享标准，打通整车、电池、回收等产业链上下游企业的数据交互渠道，提升监管透明度与管理效率。一方面强化国内回收体系管理的可执行性和合规性，另一方面支撑企业满足欧盟《新电池法》等国际规则要求，提升我国动力电池产业的国际竞争力。

3、提前布局再生材料供应体系

建议相关主管部门联合行业协会及产业链企业，建立再生材料认证制度，研究制定再生材料使用比例标准及碳足迹核算规范。鼓励上下游企业建立长期合作机制，共同构建符合行业需求、具备高质量和低成本优势的再生材料体系。建立跨境合规回收与流通机制，支持有条件企业在境外建设合规回收与再生利用基地，确保资源高效回流与供应链安全。加快再生利用系列标准的国内外对接与互认，减少再生资源流动阻力。

4、鼓励电池梯次利用与再制造模式示范应用

建议研究制定退役动力电池梯次利用与再制造的技术标准、产品认证和安全监管规范，推动形成覆盖检测评估、分级利用、再制造、追溯管理的全流程体系。支持具备技术与管理能力的企业开展示范项目应用，探索不同场景下的商业化应用模式，提升资源综合利用效率和产品附加值，为形成可复制、可推广的产业化路径提供实践经验。

5、坚持创新引领，加强关键核心技术攻关

针对磷铁渣、负极、电解液、隔膜等附加值较低的材料，重点突破高效全组分回收技术，推动资源利用最大化。在动力电池设计阶段融入易拆解、易回收理念，提升产品可回收性，降低后端处理成本，构建创新驱动的绿色循环技术体系。

6、强化宣传引导，促进动力电池规范化回收

通过电视、网站、广播等多渠道加强动力电池回收服务网点的宣传，鼓励提供免费上门拆卸、有偿回收、以旧换新等便民服务，提升公众交付意愿。结合区域特点探索回收补贴或押金制度，增强消费者参与动力。广泛普及回收政策、知识与典型案例，提升全社会对动力电池回收重要性的认知，营造全民参与、规范回收的良好社会氛围。