小编语：最近在和一些国内IC厂商交流中大家都谈到了1200亿的集成电路产业基金将给业界带来怎样的影响，业内很多声音认为，积极意义是意味着国产IC将有更多的机会，而要警惕的是国内IC产业的扶持资金切莫步了光伏产业的后尘，有去无回，养了一批政府依赖症的企业，没法断奶，这次中民投又将资金注入光伏产业，让人颇感无奈……
中国民生投资股份有限公司总裁李怀珍在10月18日召开的2014新浪财经能源论坛上表示，光伏产业是中民投未来投资的重中之重，中民投将布局光伏上下游产业链，主动开发和合作开发相结合，全国布局、重点突破。
挂牌刚满两月的中国最大民营投资公司中民投，其投资动向一直备受市场关注。作为破题之举，在挂牌仅7天后，中民投首单就投向了宁夏500亿元的光伏项目。
全产业链介入
李怀珍表示，中民投看到了新能源的发展潜力和前景，而且把光伏作为发展新能源领域的破题之举，光伏产业将是中民投重中之重。“我们的基本想法是，以技术为引导，以规模化的投入和有效的资本作为基础，引进人才、引进资金、引进技术。”
新能源行业方面，中民投将以“整合、运营光伏发电项目”为切入点，打造颇具规模的清洁能源提供商。中民投第一批子公司中，中民新能源是较早设立的一家，注册资本金80亿元。
作为中民投首单，在挂牌仅7天后，中民投与宁夏回族自治区签署了战略合作协议，计划在宁夏投资建设3GW-5GW光伏发电项目，总投资300亿-500亿元。据媒体近期报道，中民投将携手协鑫集团重组*ST超日。
李怀珍介绍，中民投在光伏产业上的基本模式是自主开发和合作开发相结合，引进来和走出去相结合。路径上全国布局、重点突破，上下游一起搞，最终要实现社会效益和企业效益的有效结合。
应发挥市场主体作用
李怀珍认为，光伏领域亟需解决三大问题。一是规模和结构的问题，二是生产和消费的问题，三是政府引导和市场主体的问题。
总量方面，光伏产业上游过剩，但下游却不足。李怀珍介绍，光伏产业链上游，我国产能、产量均居全球第一，但产能远大于产量。譬如多晶硅的产能占全世界的50%，但产量仅占全世界的40%，多晶硅实际消费量还有60%靠进口。而在产业链下游的光伏发电环节，目前我国光伏发电量全世界第二，但能源结构占比很低，2013年累计光伏发电量在整体能源结构中仅占0.2%。
从参与市场的主体结构来看，光伏发电的上游产业大多是民营企业，是充分竞争行业，而下游发电企业绝大部分是国有企业，行业结构需要调整。
生产和消费的问题上，光伏发电量和产品最终要进入消费。光伏发电要送到最终的客户端，就牵扯到电力网络的布局。光伏发电还要和传统能源有一个合理的搭配和结构。
李怀珍建议，在政策引导和主体创新上，政府引导的方向应该是降低成本，推动技术创新，实现有效的资源配置。“在光伏行业应该多放开市场这只手，让市场发挥更大的作用。关系光伏产业发展的电力网络布局、资源配置、新老能源配比结构等层面的改革，都应该通过市场来解决”。
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