芯耀
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摘要
中国强调对外开放、反对保护主义升级。
达沃斯世界经济论坛首日，中国副总理何立峰表示，中国从未刻意追求贸易顺差，将扩大进口、扩大内需，并强调对外开放与反对保护主义升级。
他在演讲中也正面回应了外界对中国“补贴驱动、产能过剩”的批评，称中国的发展“主要通过改革、开放与创新实现”，而不是政府补贴，并试图用进口与消费侧数据反证中国并非只靠出口拉动：
他表示过去五年中国经济年均增长约5.4%，累计进口超过15万亿美元的货物和服务，中国不仅愿意做“世界工厂”，也更愿意做“世界市场”，将更积极扩大进口。
这一表态直接对准欧盟等贸易伙伴在电动汽车等行业对中国补贴与不公平竞争的指控。
与此同时，他批评将经贸问题“安全化”，称在不少情况下“中国想买但对方不想卖”，贸易议题被安全门槛阻断。
与中方强调开放形成对照的是，欧洲在达沃斯首日释放出更复杂的信号：
一方面，法国总统马克龙在论坛发言中把欧洲描绘为“规则更可预期”的投资地，并在现场表示欢迎中国，但希望看到更多中国对欧直接投资进入关键部门、带来增长与技术落地，而不只是对欧出口产品。
另一方面，欧盟层面仍在强化贸易与产业政策工具箱，试图把对华电动化竞争从边境关税推向更可控的准入机制。
根据路透最新披露的委员会草案，欧盟拟对公共部门采购的关键绿色技术设定最低“欧洲制造”占比，覆盖电池、光伏、风电部件、电动车，以及电力电缆与充电基础设施等。
草案中与锂电直接相关的细节在于“分阶段抬门槛”的设计：
法规生效后约12个月，公共采购的电池系统需要在欧盟境内组装，并对电池管理系统BMS等关键部件提出欧盟来源要求；
约两年后要求进一步收紧，电池系统及更多核心部件（包括电芯）需要达到更高的欧盟本地化比例。
公共采购对锂电的影响不一定体现在电芯本体，而更可能落在储能电站、充电网络、工厂数字化系统等“带数据、带网络、带运维”的场景。
此前在1月12日，欧盟委员会发布指导文件，允许中国电动汽车出口商就最低进口价等提交价格承诺，以替代部分反补贴关税、
文件明确要求企业说明销售渠道、交叉补偿等安排，并把未来在欧投资纳入评估范围。
欧盟在2024年对中国电动汽车加征的反补贴税率区间为7.8%至35.3%。
有观点指出，最低限价一旦成为可用工具，欧洲市场的销量、定价与本地化投资之间，或许会出现更紧的绑定——而电池与关键部件通常是最容易被写进“投资承诺清单”的环节。
在成员国层面，支持电动化消费与产业的政策则在同步回暖。
德国将推出面向中低收入家庭的新车电动化补贴，额度最高约7000美元，以刺激疲软的电动车需求，且计划将对所有制造商开放，包括中国品牌。
西班牙首相桑切斯去年12月宣布，西班牙将提供约13亿欧元支持电动车市场与产业，以提高电动车生产与渗透目标。
英国方面，财政大臣里夫斯在达沃斯期间向全球资本喊话，称英国是最适合投资的目的地，强调稳定、人才与资本环境。
对锂电产业链而言，这些动作意味着欧洲正在把“欢迎”写进两套不同的制度语言：
一套是以补贴和投资招引为代表的“拉动需求/吸引制造”，另一套是以最低价格承诺与反补贴框架为代表的“管理竞争/重塑准入”。
在这套组合之下，中国电池企业与材料企业在欧洲面对的核心变量，可能不再只是单点关税税率，而是整车厂在欧洲的销量恢复速度、价格承诺谈判的落地节奏，以及本地化产能与关键部件配套能否跟上。
达沃斯首日的地缘政治张力也在上升。
欧盟委员会主席冯德莱恩在论坛期间谈及围绕格陵兰的关税威胁时称，欧盟将以坚定、团结、相称的方式回应，并宣布欧盟正在筹备一揽子计划以支持北极安全与相关投资。
英国财政大臣里夫斯亦呼吁为格陵兰议题降温，避免言辞升级演变为贸易冲突。
对外部不确定性的强调，反过来强化了欧洲近期更频繁动用产业与贸易工具的政治土壤。
对中国锂电上市公司与供应链企业来说，接下来其实还有两处不确定性：
其一，欧盟价格承诺机制的细化与企业提交进展，以及欧盟如何把在欧投资纳入审查；
其二，德国等国补贴与产业支持政策的执行口径，是否会在实际操作中形成对中国品牌更友好的销量修复窗口，进而影响欧洲本地电池与材料订单的节奏。
