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张通社 zhangtongshe.com
低空经济赛道再添一把火。
临近年末，本就火热的低空经济赛道再添一把火。
公开信息显示，上海低空经济产业发展有限公司于12月20日注册成立，注册资本达9亿元。
天眼查信息显示，上海低空经济产业发展有限公司的股东包括上海机场（集团）有限公司、上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司等国资国企。
从经营业务来看，该公司覆盖了低空产业中包括机场运营、城市交通、基础建设、信息通信、投资运营等多个环节。公司注册地位于上海市长宁区迎宾路。
公司的成立，将为上海的低空经济发展注入新活力，同时也标志着上海在“天空之城”的打造上，将迈入一个全新阶段。
9亿元，助力上海低空经济腾飞
上海低空经济产业发展有限公司的法定代表人为宋雪枫。2023年10月29日，上海市政府同意宋雪枫任上海机场集团副总裁、财务总监。简历显示，宋雪枫生于1970年，曾任申能集团党委委员、副总裁，以及东方证券党委书记、执行董事等职务。
从公司的股东名单中可以发现，公司股东覆盖了低空产业中包括机场运营、城市交通、基础建设、信息通信、投资运营等多个环节。穿透股权后发现，其中上海信息产业（集团）有限公司由中国电信控股；上海东虹桥投资发展（集团）有限公司则属于长宁区国资委旗下企业；上海久事（集团）有限公司、上海机场（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司，均属于上海市国资委旗下企业；上海机场投资有限公司的母公司则是上海机场（集团）有限公司。
因此，可以说，低空经济公司的成立，是上海国资与上市央企合作的典型案例。在发展低空经济方面，上海已然先行一步。在业内人士看来，上海拥有如商飞等一大批商业航空企业，为发展低空经济提供相对完备的供应链，同时也吸引了大量的航空专业人才，形成了良好的产业集群效应。
市场分析指出，上海低空经济公司的成立，不仅是对上海低空经济产业发展的一次有力推动，也是对中国低空经济产业未来发展的一次积极探索。随着国家对低空空域的逐步放开，飞行汽车等新兴交通工具将在更多地方和城市进行飞行测试，为用户带来更加丰富和多样的体验场景。上海低空经济公司将在这个过程中扮演重要角色，推动低空经济生态的持续发展。
3年，500亿元
今年以来，上海在低空经济产业持续发力。从政策层面来看，上海此前也发布了明确的“路线图”。
今年8月16日，上海市人民政府官网公布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。行动方案提及，到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。
为落实《行动方案》要求，上海市同日发布的《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市低空经济发展的指导意见》提出，要分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖，到2026年，初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络。
今年11月，上海市交通委员会印发《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》。《方案》提出，按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤，分三个阶段：在建设筹备阶段（2024年年底前），持续推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等建设前期工作；在建设及试运行阶段（2025年年底前），健全军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系。完成空域基础分类划设工作，编制完成低空空域数字地图。开展低空公共航路划设研究，累计划设低空飞行航线不少于150条，初步构建本市低空公共主干航路网络。建成并投运市级低空飞行服务中心，建成并上线运行低空飞行综合监管服务平台（一期）；在优化提升阶段（2027年年底前），全面形成上海市低空公共航路网络架构，累计划设低空飞行航线不少于400条。
除了市一级的政策进行整体指导外，上海市各区也有相应政策落地。
今年10月，金山区启动上海低空经济特色园区（暨华东无人机基地2.0）建设，并出台《金山区推进低空经济产业综合承载区行动方案（2024-2027年）》等政策文件，未来将致力于打造集无人机研发、制造、测试、适航检测为一体的完整产业链条。
11月5日，上海市人民政府官网印发《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》的通知。在支持举措方面，对新开设航线的企业，每条航线首年度完成5000架次飞行给予一次性补贴20万元，每家企业补贴最高100万元/年；支持企业揭榜挂帅参与低空经济应用场景开发建设，项目支持额度最高为实际总投资的30%，单个项目支持金额最高500万元。
今年11月27日，《金山区关于加快低空经济产业高质量发展的政策措施》正式发布。其中，在支持适航取证和标准制定方面，鼓励企业研制新机型，为企业提供测试场地、设备、服务等方面支持，对企业测试过程中产生的费用按比例给予补贴。
目前，徐汇正研究起草《徐汇区关于支持低空经济产业发展扶持意见（试行）》，涵盖优质企业落户、关键技术研发、基础设施建设、协同适航取证、多样场景打造等方向，力求政策烫手管用。
同时，虹桥国际中央商务区也正发挥区域性节点辐射带动作用，规划建设低空经济总部集聚区，联动青浦、长宁、闵行等区域，依托临空经济人才以及科研高校等集聚优势，吸引创新企业总部、运营企业总部、研发设计中心等落户。
2024融资金额超30亿元各区域布局各有侧重
据张通社Link数据统计，今年以来，在低空经济领域，上海共有9家企业完成14起投融资事件，除去未披露金额，融资金额超过30亿。
就融资轮次来看，主要集中在A+轮融资与B轮。其中，沃兰特在今年共完成5轮A轮和A+融资，融资金额超5亿元；时的科技完成2轮融资，融资金额分别为2000万美元和数亿元。
就融资区域来看，闵行区作为上海低空经济企业的聚集地，完成的投融资事件最多达9起，其中5起来自沃兰特，2起来自时的科技，特金智能和天翎科航空各自完成一起；杨浦区完成两起，分别来自千寻位置和圭目机器人，浦东新区、金山区和宝山区各有1起，分别来自紫熹阳通航、峰飞航空和云路复材。
从整体布局来看，上海各区在低空经济的布局上也有不同侧重。金山作为起步低空经济最早的区，致力于建设全产业链的特色产业园，主要聚焦“无人机”，已形成生产制造、无人机空港两大优势板块。
杨浦区则以城市配送为切口，推动典型低空应用场景的先行示范，希望在政策规划引领、产业协同推动、空域协同管理、基础设施布局等方面，为全市探索出更多可复制可推广的经验。
杨浦、金山这一北一南两个区还首次携手，联合发布低空经济应用场景，扩大在应急救援、医疗物资配送、违建巡查、公安巡逻、城市消防、国土测绘、环境保护等公共服务领域无人机、直升机应用，属于政府直接向企业提出应用需求。
拥有中心城区唯一通航机场龙华机场的徐汇区，一方面在首站首秀、商务出行、旅游观光、航空医疗救援等高附加值场景显示出旺盛的商业应用需求；另一方面，正积极拓展龙华至浦东、虹桥以及长三角周边地区的低空短驳航线，打造长三角地区的低空网络门户枢纽。
徐汇区内还聚集了多家在细分领域表现突出的企业，涵盖机场运营、传感器研发、低空交通平台、无人飞行器研发、大模型以及客运eVTOL等领域。尤其是大模型相关企业，可赋能气象预测、城市巡检、水务治理等低空经济场景。
在闵行，此前举办的“未来出行”首展上，能看到国内目前几乎所有的eVTOL主流机型，峰飞航空、时的科技、御风未来、沃兰特、磐拓航空这“上海eVTOL五小龙”也集中亮相。其中，时的科技、沃兰特2家头部企业位于闵行区，峰飞航空位于金山区，御风未来位于浦东张江，磐拓航空位于长宁区。对于闵行来说，除了明星企业落户，“以展会为抓手，扩大低空经济影响力”，也将是其积极拓展的功能板块之一。
在上海临港新片区还有大飞机航空产业园。大飞机航空产业园总面积24.7平方公里，其中先行启动区7.86平方公里属于全国唯一的特殊综合保税区——洋山特殊综合保税区。园区坚持“大飞机、大枢纽、创新谷、自贸港”发展定位，发挥临港新片区、特殊综保区政策优势、大飞机“工业皇冠”的产业拉动优势、浦东国际航空枢纽的全球联动优势，打造航空产业承载平台、科创平台、生产力平台、影响力平台和吸引力平台，汇聚航空研发、制造、运维、服务产业链高端业态，壮大我国商用飞机供应商集群，保障大飞机规模化系列化发展。
当前，上海发展低空经济可谓热度空前。市场分析指出，上海发展低空经济至少有三张王牌——材料端自主可控、有供应链优势、政府敢于拿出稀缺的空域资源用于测试与应用。据统计，上海已汇聚峰飞航空、沃兰特航空、时的科技、御风未来等eVTOL头部企业。目前全国已有5家eVTOL（电子垂直起降飞行器）企业首飞成功，其中4家公司在上海。这些eVTOL企业最快将在2026年实现适航取证，开启商业化运作。
2024年被称为低空经济的“元年”，市场潜力巨大。据中国民航局预测，到2025年，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。作为“民航第一城”，上海具备发展低空经济的良好基础，在低空经济涉及的技术支撑、人才资源、企业集聚、应用场景以及适航审定资源等方面，正在形成无以比拟的综合优势。未来，随着低空领域相关政策的持续落地，打造具有国际影响力的“天空之城”目标的实现也将指日可待。
文字｜袁益 编辑｜吴晓晴
