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专利 高通帝国的巴拿马运河(三)以退为进 高通反垄断案始末

2015/02/12
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2012年10月,高通宣布完成公司架构调整, 新的公司结构包括:母公司美国高通公司,包括高通技术授权部(Qualcomm Technology Licensing Division,简称QTL)和企业职能部门,持有高通绝大部分的专利组合;以及全资子公司美国高通技术公司(Qualcomm Technologies, Inc.  简称QTI),与其下属子公司一起开展高通所有的研发活动以及产品和服务业务,其中包括半导体业务部高通CDMA技术部门(Qualcomm CDMA Technologies. 简称QCT)

在新的公司架构下,美国高通技术公司(QTI)及其下属子公司拥有部分专门用于开源软件开发的专利,而其余的所有专利组合则由母公司美国高通公司持有。QTI及其下属子公司无权授权美国高通公司持有的许可或其他权利。同时,高通创新中心拥有的知识产权不变,目前该公司正与开源社区密切合作加快推动整个无线行业的发展。

高通公司(不含子公司)实际上变成了一家专门经营专利的公司。经营专利的活动可以细分为三部分:生产专利、销售专利和应对专利纠纷。应对专利纠纷即进行专利战争,包括主动进攻和被动防守,不论主动被动,都需要有强大的法务部门来处理专利纠纷,作为一家频频主动挑起专利战的公司,高通的法务部门才是这家公司核心中的核心。

谁举报了高通?

2013年11月25日,高通发表声明,称发改委已经启动了对高通公司的反垄断调查。据第一财经日报,2013年11月,发改委在同一时间对高通在中国的北京和上海办公室进行了黎明突袭调查(dawn raid),调取了相关的文件资料,之后同时对国内外的通信业相关企业,包括手机制造企业、芯片设计制造企业,以及相关的其他企业都发出了协助调查通知。此即高通反垄断案的发端。

事实上,据发改委反垄断局局长许昆林透露,早在2009年就有人举报高通,还是两家美国企业,当时距2008年8月1日才正式实施的《反垄断法》没有多久,发改委对如何进行反垄断调查还在学习执法阶段,到2012年,举报开始集中,加入了亚洲其他国家和地区的企业,也有国内企业举报,经过外围调查取证以后,从而正式立案调查。

首先举报高通的两家美国厂商是谁,读者不难猜出。2009年,当时有基带业务的美国公司除了高通还有博通、TI和Marvell。英特尔2006年将移动产品线卖给了Marvell,2010年看出势头不对又把英飞凌的移动部门买了回来,但是这一出一入已经使得半导体老大错过了移动计算时代最风光的几年,自然不在举报者名单之内。Nvidia现在有基带芯片,但是其基带业务也是通过2011年收购Icera而带来的,所以Nvidia也没有资格举报。虽然博通与TI曾与高通官司不断,但是现在美国基带芯片市场仅剩高通、英特尔和Marvell,其他家等不及享受反垄断调查结果都已经相继把基带部门关闭了。

众多通信企业对高通的不满除了前文提到的其专利费用按整机的模式来收取以外,还有几点彰显其霸道作风:一,反向专利授权,即任何购买和使用高通芯片的公司,必须将本公司持有的通信专利免费授权给高通,并且不能凭藉此专利向其他使用高通芯片的手机厂商征收专利授权费;二,不提供专利清单,对已经过期的专利仍然收取专利费;三,在专利许可时,将标准必要专利与非标准必要专利绑定出售;四,将专利许可与销售芯片进行捆绑;五,拒绝对芯片生产企业进行专利许可。

《反垄断法》第十七条规定,禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:(一)以不公平的高价或者以不公平的低价购买商品;(三)没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易;(四)没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;(五)没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件;(六)没有正当理由,对交易条件相同的交易相对人在交易价格等条件上实行差别待遇。

第一财经日报《高通反垄断调查或将收官 国内手机厂商选择沉默》,“在北京大成律师事务所合伙人邓志松看来,高通涉嫌违反了《反垄断法》第十七条多项禁止性规定。”

前文提到,高通不但和通信行业的巨头官司打了一个遍,还曾受到韩国、欧盟和日本的反垄断调查。高通应对专利诉讼和垄断调查的经验非常丰富。正面应对与侧面袭扰的战术都运用娴熟。

第一财经日报”高通的收费采取各个击破的策略“,与手机厂商谈判时高通游刃有余。

Derek知道张昕竹只为高通工作吗?

经济观察网《国务院反垄断专家被解聘,曾收高通600万好处费》”经济观察网从相关部门独家获悉,在国家发改委对美国高通公司进行反垄断调查期间,发现中国社科院张昕竹接受了高通公司提供的'600万‘资金,多次为高通辩护,并为高通公司编写了一份厚达几百页的报告文件。”

后被解聘的张昕竹后来接受英国金融时报采访时声称只为高通工作,新浪科技《为高通代言的专家张昕竹发声:我只为高通工作》“他表示,自己当时的所作所为并没有利益冲突,‘因为我只为高通工作。’ ”

据每日经济新闻网《高通总裁主动供出聘张昕竹 每小时报酬800美元》,许昆林谈到张昕竹案时说:“高通公司总裁第二次来见我的时候,在快结束时,向我们提交了一份报告,说是三位学者参与撰写的,其中一位是张昕竹博士,特意提醒我们说张昕竹是你们中国社科院的研究员,而且是国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。”,关于600万报酬的传闻许昆林也予以证实,高通公司给张昕竹的报酬是140万美元,不过不是一次性付清,“我们调查的时候,高通公司已经支付了88万美元,张个人报酬是每小时800美元。

第一财经日报“ ‘国内企业由于希望得到高通的供货,对高通的这种垄断行为只能选择沉默。' ”

谁不让说话?

21世纪经济报道《反垄断高通市值大跌,手机产业链担忧秋后算账》,“不过国内多家手机产业链厂商在回应21世纪经济报道记者采访咨询时均出言谨慎,担心高通秋后算账。”

自立案后,发改委和高通公司进行了28次沟通,其中许昆林与高通副总裁陆续进行了8次会面。新京报“据外媒报道,在整个2014年,高通全球CEO Steve Mollenkopf至少三度来华交换意见,高通全球CEO率领七八个副总裁5次到发改委接受询问,高通甚至还动用了包括美国财长、美国商务部长等美国高级官员游说,并拜见了国务院副总理兼国务院反垄断委员会主任汪洋等高层。”

高通本来就手眼通天,再加上业内人士摄于高通的虎威,对于发声指控高通采取谨慎的态度,这番调查的艰苦自然可以想象。


历经一年多的艰苦调查,国家发改委于2月10日公布了对高通反垄断调查结果。认定高通公司存在滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为,除责令高通停止违法行为的同时,依法对高通公司处以2013年度在中国市场销售额8%的罚款,共计人民币60.88亿元,这张罚单创造了《反垄断法》实施以来的最高记录。

高通先于发改委发布消息称接受罚款,并执行一系列的整改计划。

对于发改委来说,似乎高通案画上了一个完美的句号,但是细心的读者早已经发现,饱受诟病的”反向授权“条款并未被禁止。高通总裁Derek Aberle在2月10号接受瞭望智库采访时回应,中国区的方案是一个区域方案。”中国区的被许可人有了这样一个选择权,我们可以根据新要约条件, 只取得中国地区的专利许可。如果需要其他地区的许可,也还是需要跟我们协商,或是直接按原方式,取得我们的整体许可。“这是否意味着,新协议对于华为、中兴、联想等国际化厂商意义不大,要么买两份许可,一个中国区许可加一个国际区许可,要么按原来的方式。

高通是仅仅给了发改委一个面子吗?处罚细则哪些有意义,哪些没有执行的可能? 结合高通总裁的最新回应,请看与非网深度解析高通案,专利--高通帝国的巴拿马运河(四)弃子得势。

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