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2014年7月，紫光集团继在2013年收购展讯后，又在浦东科投手边把锐迪科抢到了麾下；浦东科投在连续失手展讯与锐迪科以后，终于在2014年11月正式收购澜起；而长电科技对于星科金朋的收购谈判也即将完成。半导体行业突然成为资本市场的焦点，然而这仅仅是一个开始。国家集成电路投资基金的成立，将使得在未来较长一段时间内，半导体行业的一举一动都牵扯资本市场的神经。
“明年(2015年)的上半年，我相信一定会有大动作出来。”在2014年IC设计年会的产业与投资论坛上，魏少军教授这样说。在这次论坛上，魏少军教授 详细介绍了国家集成电路推进纲要推出的历史背景：在2011年的年底，师昌绪院士(1918年11月—2014年11月)召集了中国科学院和工程院的资深 院士，大概有三四十人，一起研究中国的微电子发展，这里面包含了两弹一星在内的一批重要的科学家，魏少军教授也参与了整个过程。到2013年5月份新政府 上任以后，师老专门写了一封信给中央领导同志，在此之前，也有半导体行业内的几个企业家给中央领导上书，谈到怎么发展集成电路。于是两件事情合二为一，促 进了国家集成电路推进纲要的产生。2013年9月份，马凯副总理在深圳、杭州和上海调研时，就提到了要着重发展集成电路，而且提得非常明确，要从组织上做 好顶层设计，选好突破口，坚定信心，建立措施，落实到位。今年发布的推进纲要，就是为了落实前面的工作。
中国半导体协会集成电路设计分会理事长，清华大学教授魏少军
这次推进纲要最大的亮点是国家集成电路投资基金。关于投资基金规模的版本很多，魏少军教授给出了最权威的说法“我们想和中央提的建议是，最好是一年能够投1000亿，连投7年，从14年开始投。14年至20年7年共投7000亿。为什么投7000亿呢？因为我们当年在讨论这个问题时，美元对人民币大概在1比6.5或6.7，我们说投1000亿美元，但是现在用不到（这么多人民币），人民币升值了，还是投1000亿美元。”
魏少军教授表示，当他提出半导体行业投资需要1000亿美元时，有很多在场的专家都感到很惊奇，我们国家的嫦娥计划，也没有投这么多钱，为什么半导体要投这么多钱。“大家可以想象一下1000亿美元什么概念，美国一个核动力航母打击群的造价是150亿美元，1000亿美元可以建至少6个航母打击群。”
到底为什么会需要1000亿美元呢？中国现在12英寸产能只有3万5000片到4万片一个月，而全世界的产能是291万片每月(仅计算28nm工艺)，中国现有的产能只占世界产能的不到2%。2013年进口集成电路2313亿美元，其中自用大约800亿美元。假设这800亿美元将来有一半可以由中国来生产，则通过换算目前12寸产能缺口大约是80万片每月。而现在建一个月产能1万片的十二寸线，费用大约是10亿美元，这样简单一算，要达到现在自用进口集成电路缺口一半的产能，至少需要800亿美元，考虑到产能利用率，所以1000亿美元的投资额度是相当合理的。
千亿美元的投资算不算大呢？在过去十五年当中，除了2009、2011、2012年这三年，全球集成电路投资低于500亿美元，其他年份都在500亿美元以上，像台积电、三星、英特尔，这些公司每年投资大概在90到110亿美元左右。“我们过去的投资多少呢？你如果看到那个数据，真的是能让人笑掉大牙。”所以七年时间投入千亿美元，并非简单的有钱任性，从解决中国半导体产业所面临严峻问题的角度看，到2020年之前，无论是时间还是投入的资金，其实都并不宽裕。
投资基金的来源有哪些？这么多资金不可能全部由国家掏，但是中国半导体产业发展到现在，企业自身还不具备通过自我发展配置资源的能力，现在先进工艺的投资巨大，中国晶圆厂的盈利能力普遍又不高，没有能力独立投资扩产。所以国家必须出手，地方政府跟进，金融与资本市场也一起助力，中央、地方、企业、社会、银行贷款、资本市场通力合作，才能为中国集成电路的发展保驾护航。
投资基金投向哪里？这次纲要明确提出，重点投资集成电路制造，兼顾设计、封装、装备、材料。国家集成电路投资基金将重点投制造业，重点支持制造业的增长；具体到行业内企业，则是依托行业的骨干龙头企业，鼓励兼并重组，做大做强。所以国家集成电路基金一期1200亿人民币，不会投给小企业，只投骨干企业。如果有部分资金投入到IC设计业，一定是出于整合的目的，不会像以前主要投给初创型公司做起步的天使基金，必然是想办法通过整合重组来打造全球前几名的企业。北京、上海、合肥、武汉、深圳等地方政府跟进国家基金纷纷成立自己的集成电路投资基金，现在这几个地方投入的资金总额已经超过了国家基金。地方基金根据本地资源优势，投资策略会适当调整，投资方向可能与中央各有侧重，比如北京集成电路产业发展股权投资基金就设立了专门的设计封测子基金，投资设计与封测行业。
投资基金的运作方式是怎样的？这次的国家集成电路资金以股权投资为主要方式，有明确的投资期限，设定了最低投资回报率要求。强调按市场规律办事，通过市场化运作来解决我们国家集成电路制造问题。同时汲取以往广种薄收的教训，投资要集中，不能分散。被投资企业一定要形成良性循环，在基金的支持下逐步做到能够独立发展，不能总是向国家要钱，这样谁也受不了。同时魏少军教授也谈到，被投资企业也不必过于担心投资回收与投资回报率的问题，投资基金的回收期会设得比较长，比如10年或者15年，投资回报率也不会要求太高使企业产生过大的运营压力，所有这些基金的目的还是为了把集成电路行业建设成为独立自主的支柱产业，为中国电子信息业的健康发展扫除隐患。
“要有一个很好的顶层设计，良好的产业布局，合适的发展节奏。这几点真正做下去，时间已经不宽裕了。明年没有大动作出来，这个基金会非常难受。”魏少军教授认为，2015年上半年半导体产业界与资本市场必将万众瞩目。对于未来，魏教授也是充满期待：“我们要加快步伐，让集成电路行业发展利用好现在这么好的一个时机。等到2020年如果我们发现，中国的集成电路不再靠外边，不受制于人了，那我们就是做了一件功德无量的好事。”
系列报道之一：与非实录：2014中国集成电路设计年会全景观察
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