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新能源购置税新政:技术标准改了哪些?

10/11 10:55
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工信部、财政部和税务总局联合发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。

核心在于,通过更严格的技术门槛,主要从能耗和插电混动续航提升两个要求来提高标准。

◎ PHEV 乘用车的纯电续驶里程从≥43km 提升到≥100km。

◎ PHEV 乘用车,油耗电耗都要求高了:

电量保持模式燃料消耗量相较限值比例要求调整为“小于70%”,达标难度总体提升8%;

电量消耗模式电能消耗量要求调整为“与GB 36980.1-2025中对应车型的电能消耗量限值相比应小于140%”,达标难度总体提升3%。

同时考虑到不同整备质量车型达标难度差异,对整备质量为2510kg及以上的乘用车放松要求,电量保持模式燃料消耗量要求放松至75%,电量消耗模式电能消耗量要求放松至145%。

◎ 纯电动乘用车方面,百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB36980.1—2025)的限值,但实际上将达标难度整体提高了约13%至25%。

车辆购置税减免政策,自2014年实施以来,一直是推动新能源汽车普及的关键杠杆,政策的直接受益者是终端消费者,免税额度相当于车价的10%。

对于新能源车尤其是中低端车型的购买决策影响显著,随着市场的成熟与产能的扩大,购置税“免税刺激”已经到了快要退出的地步:

◎ 2024—2025年继续免税;

◎ 2026—2027年则改为减半征收(即按5%税率计算),从“普惠性刺激”转向“结构性引导”,政策正在逐渐退出,标准与技术门槛正成为新的政策工具。

通过与两项即将实施的国家标准——《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578—2024)与《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB36980.1—2025),形成了“政策—标准—技术”的的联动。

● 纯电动乘用车方面

百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB36980.1—2025)的限值,将达标难度整体提高了约13%至25%,考虑车辆整备质量,还引入了能量效率的系统性约束,使得续航不再成为唯一指标。

以往一款续航600公里的车型,若通过堆叠大容量电池实现长续航,其能耗水平可能仍较高。

而新标准下,这类“高能耗长续航”车型将难以通过审核,促使车企通过轻量化、电驱系统效率优化、热管理改进等手段降低单位能耗,从而实现“高效长续航”。

纯电车型在续航要求上并未进一步加严,仍维持“200公里以上”的下限,短续航纯电车型,如A00级代步车、微型电动SUV,凭借轻量化和低能耗,仍可在城市通勤市场中保持竞争力,在提升能耗标准的同时,也为多层次市场留出了空间。

芝能点评:这对于后续电池减重,800V+SiC的持续导入是有促进作用的,这些要求没有变化,30分钟最高车速不低于100km/h,续驶里程不低于200km,动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg,保留现行低温里程衰减率指标不变。

● 插电式混合动力(含增程式)车型

由于插电混动之前有装8度电的,去卡43公里的限制,这一次门槛提升更为显著。

纯电续航要求由原先的“不低于43公里”直接提升至“不低于100公里”,“短电长油”的PHEV模式将被彻底排除在减免政策之外,部分车型通过小电池+发动机策略规避纯电部分的能耗,这种做法在新规实施后将难以继续。

电量保持模式下的油耗要求被压缩至对应燃油车限值的70%(整备质量2510kg以下)或75%(2510kg及以上),相较现行标准收紧约8%,在非纯电状态下的燃油效率也必须显著优于传统燃油车。

在电量消耗模式下,插混车型的电耗不得超过GB36980.1限值的140%至145%,考虑到电驱效率的提升难度,对整车系统效率提出了更高要求。

这三项指标叠加后,PHEV车型必须在电池容量、电驱系统效率和发动机热效率三个方面同步提升,才能继续享受购置税优惠。

低成本“伪混动”将被自然淘汰,而真正实现高效混动的技术路线(例如长续航增程、串并联混动系统)将获得政策激励。

芝能点评:此次调整对插电/增程技术来说,增程产品可能更多一些,增程器+电驱平台的集成化程度提高,100公里是底线,接下来会形成100公里、200公里、300公里和400公里不同分类的产品,插电纯电续航是进一步提升的。

小结

这次购置税提高能耗门槛和续航要求,车企在电驱动系统(800V+SiC)、电池能量密度、热管理和整车轻量化方面等方面提高了要求,当然小车做起来也可能更容易些。

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笔者 朱玉龙,一名汽车行业的工程师,2008年入行,做的是让人看不透的新能源汽车行业。我学的是测试和电路,从汽车电子硬件开始起步,现在在做子系统和产品方面的工作。汽车产业虽然已经被人视为夕阳产业,不过我相信未来衣食住行中的行,汽车仍是实现个人自由的不二工具,愿在汽车电子电气的工程方面耕耘和努力,更愿与同行和感兴趣的朋友分享见解。