RISC-V首次写入“十五五”规划：从“企业探索”上升到“国家战略”

9月10日，工信部、国家发改委联合印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕216号），9月15~16日集中发布。在这份到2030年规上营收突破30万亿元、研发强度3.5%的顶层文件里，RISC-V第一次作为五年规划任务被点名。

一、政策梳理

规划原文关于 RISC-V 的表述集中在两条主线：

一是研发与产业化。 文件明确"推进第五代精简指令集（RISC-V）研发与产业化，支持 RISC-V 芯片在人工智能、嵌入式系统等领域应用"。这是 RISC-V 首次以国家五年规划任务的形式被点名，政策层级从过去的"企业自发探索"升到"国家战略"。

二是算力基础设施的系统性规划。 规划把 HBM/HBF 新型存储、存算一体、光计算、类脑计算等新计算范式列为重点任务，并支持"数十万卡级"AI 集群；同时把光子、先进封装、EDA/IP 核一并纳入"筑基"主线。RISC-V与新型存储、先进封装、国产 EDA 被串成同一条"自主算力根技术栈"的逻辑链。

总体思路是"筑基、提质、育新、治理"，规划部署了 17 项重点任务、配套多个专栏。

二、产业影响

先看战略逻辑。 规划这条路数很清楚：用开源指令集 + 国产 EDA 绕开 ARM/x86 的授权墙，再用新型存储、存算一体、光子互连补算力与带宽短板。不是跟 x86/ARM 在旧赛道正面拼，而是换个根技术栈重开一局。芯和半导体副总裁仓巍的判断点到了要害——先进计算越往后越依赖系统能力，HBM、Chiplet、先进封装、高速互连、液冷这些"配角"会变成"主角"，国产 EDA 下一阶段任务不只是补齐工具，更要撑起先进芯片和封装进入复杂工程研发。

行业双向影响。 利好链条直接且清晰：RISC-V芯片公司、先进制造工艺、新型存储（HBM/HBF）及先进封装，相关企业会率先吃到政策红利；地方配套、产融合作将围绕 17 项任务、多个专栏落地，示范项目、标准立项、补贴会加速。而相对应的 ARM、x86 生态的长期或被替代，相关产业链承压。

关键企业已经就位。 据《中国电子报》上半年盘点，奕斯伟计算、灵睿智芯、芯来科技、蓝芯算力等多家厂商正在加速推动符合 RVA23 规范的项目；阿里达摩院玄铁 C950（SPECint2006 突破 70 分）、中科院"香山·昆明湖"（16.5 分/GHz + 开源互连"温榆河"）、进迭时空 K3（全球首颗 RVA23 量产芯片）已在高性能段形成梯队。其中奕斯伟计算作为基于 RISC-V 架构的芯片产品提供商，走的是 RISC-V+AI 路线：车载 CMS 主控 EAI8800 内置三颗自研 RISC-V 内核、拿下 ASIL-B 与 AEC-Q100 双认证；多用途智能计算 SoC EIC7702 搭载 64 位 RISC-V 处理器，面向机器视觉与商业机器人；RISAA 生态技术平台覆盖端边云。这类"量产产品 + 规范跟进 + 生态平台"的组合，正是政策想要看到的产业化形态。

RISC-V产业之路：任重而道远！RISC-V"产业化"写进国家战略规划，不等于高端数据中心 CPU 明天就能和 x86、Arm 正面对打。OS、编译器、基础软件库等软件生态完善与成熟仍需全产业链共同努力，毕竟“罗马不是一日建成的”。

三、市场研判

SHD Group 预测，全球 RISC-V SoC 出货量 2025 年已达约 69 亿颗，预计 2031 年突破 360 亿颗，市场规模突破3000亿美元，年复合增长率 31.7%。

中国工程院院士倪光南在 2026 玄铁 RISC-V 生态大会上给出更直观的刻度：RISC-V 全球份额已突破 25%，全球每出货四颗处理器就有一颗是 RISC-V；中国 RISC-V 芯片出货量超 30 亿颗，占全球过半。

服务器这一高价值战场也在提速——行业研究机构 IIM 数据显示，全球 RISC-V 服务器芯片出货 2025 年约 420 万颗、同比增 133%，预计 2026 年底升至 950 万颗，市场规模 2025 年 4.2 亿美元、2030 年有望破 87 亿美元。

这些数字叠加今年密集的产业化动作——RVA23 规范量产交付、RISC-V 服务器平台规范 1.0 获批、蓝芯 LX500 量产服务器下线、Ubuntu 26.04 LTS 以 RVA23 为基线——共同指向一个判断：RISC-V 已经越过技术验证期，进入规模化商用的爆发阶段。 "三足鼎立"不再只是愿景，而是正在发生的产业现实。

站在牌桌上的国内头部企业，值得重点跟踪：奕斯伟计算（RISC-V+AI，车载/互连/计算全栈）、阿里达摩院（玄铁高性能 CPU）、中科院（香山开源根技术）、进迭时空（RVA23 AI CPU）、灵睿智芯与蓝芯算力（服务器级内核与量产平台）等。它们分别代表垂直场景与量产落地、高性能与开源底座几条路径。对奕斯伟计算这类聚焦 RISC-V+AI 的厂商而言，规划把方向写进了国家文件，真正的考题在文件之外——谁能先把生态跑通、把产品变成客户愿意买单的方案，谁就接得住这轮政策红利。

规划的笔点到了 RISC-V，但 RISC-V 能不能真正上桌，要看接下来三年谁先把商业化跑通。