四部门再开电池座谈会，治理内卷外化、讨论建立负面清单

摘要

重申反内卷。

4月9日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局相关司局四部门联合召开动力及储能电池行业企业座谈会。会议强调，深刻认识治理“内卷式”竞争的重要性和紧迫性，坚决抵制不合理、不正当竞争行为，维护健康有序市场环境。会议要求，巩固深化规范产业竞争秩序工作成效，发挥部门协同工作机制作用，持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、压缩供应商账期、加强产品质量监管、打击知识产权侵权、治理“内卷外化”等工作。

会议还对地方招商引资行为予以规范引导，统筹推动产业高质量发展。过去一段时间内，地方招商热和跨界资本融入电池产业，加剧了各环节无序扩产，为厂房空置、产能过剩等埋下隐患。此举或将引导地方减少单纯扩大产能的电池、材料等项目，从源头遏制内卷式扩张、督促企业进一步盘活产能利用率。

以电池环节为例，企业竞争已走过去通过产能拼规模、通过规模拼市占率的阶段。翻看宁德时代、瑞浦兰钧2025年报，产能利用率均高于95%。但放眼全行业，真实的产能利用率可能才60%左右，甚至更低。尤其从2025年国内动力、储能电池的产能规划上看，就已逼近5TGWh，对比2025年国内动储电池合计出货超1.4TWh，落差较大。头部电池企业带头反内卷、提高产能利用率，是资源重整、价值匹配、客户筛选、重审市场需求的共同结果。

除了电池环节，材料环节也在追求产品性能升级及产线升级

正极材料方面，头部企业已进入百万吨级产能规划较量，其中重点包含三代及以上磷酸铁锂产能规划，但规划比例仍较小。产品结构、产能结构仍需根据市场需求动态调整，要持续出清低端产能。

负极材料方面，一体化布局成优化产能配置的主流趋势。高工产研（GGII）表示，部分头部企业一体化代加工比例已超30%，中小企业代加工成为常态。

电解液方面，寻求配方差异比单纯扩充产能更重要。隔膜方面，行业扩产意愿减弱，5微米隔膜将带来更多的溢价机会。

此外，会议还讨论了动力和储能电池行业非理性竞争负面行为清单

尽管目前会议还未公布具体的负面行为清单。但过去一年，行业对恶性竞价、产品同质化、专利侵权、产品虚假/过度宣传等行为的怨言颇多。

动力市场目前仍存在小作坊不规范回收废旧电池、性能虚标、违规篡改等乱象；储能市场则存在低价竞标、倒卖项目路条等扰乱行业行为。

当内卷行为已不再是企业之间的恶性竞争，且已上升成为全行业不良风气时，单靠企业自律已无法遏制内卷外化。

国家与政府的适时调控与介入，行业协会与企业的建言献策，都将把电池行业及市场拉回正轨。