锂电池消费税或“重启”

摘要

从政策依赖到独立行走。

有消息称，锂电池预计从9月开始回征2%的消费税，后续在27年9月恢复至4%。

现行电池消费税政策制定于2016年，无汞原电池、镍氢蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池等环保型电池免征消费税。

2016-2026年10年间的消费税免征期内，锂电池度过了一个发展黄金期，锂电市场也完成了一个不断自我修复的过程。

从一组数据来看，2016年锂电池产量约63GWh，到2025年已实现1875GWh的出货，中国正领跑全球锂电增长。

此外，今年4月起，锂电池的增值税出口退税率从9%分步下调至6%；并计划于2027年1月1日起完全取消。

而其中伴随着锂电池装机最快的乘用车市场，也在2026年开启了购置税减半的政策。

回顾过去10年，中国锂电池、新能源车的发展都已经走过了靠补贴、减税等政策的新手保护期。这一系列政策红利的有序退出，让锂电市场进入全面的“政策依赖移除期”，进入一个更独立行走的阶段。

按照现行锂电池0.35-0.4元/Wh的价格计算，2%消费税约增长0.007-0.008元/Wh。而行业普遍测算，碳酸锂每上涨1万元/吨，电池成本上升0.006–0.008元/Wh。

因此有电池企业认为，锂电池消费税的影响还不如碳酸锂价格上涨来的大。截止目前，碳酸锂期货价格合报约20.5万元/吨，较年初已上涨逾60%。

原材料价格的上涨、锂电池消费税的回征等叠加，影响最大的其实是终端企业。

从乘用车市场来看，叠加全球芯片短缺，新能源车企净利已跌至4%。尤其在价格战常态下，任意一家车企如果率先大幅涨价，或丢失一定的市场份额。

然而，开年至今新能源汽车已迎来一波涨价信号，其中以智驾模块涨价较为明显，如比亚迪王朝、海洋系列智能驾驶包价格上调、长安启源激光版价格上涨等。

储能市场方面，集成商的低价内卷尤为严重，且阳光电源、海博思创等头部企业都已通过海外市场的深耕以平衡国内市场的“微利”乃至亏损的状态。

不仅如此，储能集成商中标价格往往提前半年甚至一年锁定，若原材料及锂电池税率在合同期内变化，集成商往往需要承担这部分风险。

就在今年3-4月，储能系统中标价迎来了小范围上涨，其中4小时储能EPC均价环比上涨4%最为明显。

锂电池消费税“重征”的另一边，是行业对钠电池、固液混合电池等新电池技术免征消费税的呼唤。

在今年的两会上，铅酸电池巨头天能董事长张天任建议，将钠离子电池纳入消费税免税目录，降低产业化成本，加速市场推广应用。

从目前的钠电池产能来看，仍无法依靠规模化支撑其有效降本。若钠电池4%的消费税得到免征，有望加速其在各细分市场的落地。

固液混合电池方面，多家头部企业都认为今年会是量产元年。商业化方面，固液混合电池已普遍有上车车型及储能项目的落地。

需要注意的是，固液混合电池仍属于锂电池的大范畴，目前的免征政策仍是利好状态。若未来确定锂电池消费税重征，政策对固液混合电池的细节调控，也是一门学问。