美国要全面封杀中国人形机器人？

近日，一份由美国国会两党高层联手推出的法案，正式将战火引向了中国人形机器人产业。

据美国《国会山报》26日报道，美国参议院两位重量级议员——共和党会议主席汤姆·科顿与民主党少数党领袖查克·舒默联手推出了一份名为《美国安全机器人技术法案》（American Security Robotics Act）的提案。

这份法案的核心内容直指中国：全面禁止美国联邦政府采购或使用中国企业制造的人形机器人及地面无人载具。涵盖范围包括人形机器人、远程监控机器人等各类设备，同时严禁将联邦资金用于相关项目。

更耐人寻味的是，众议院共和党议员斯特凡尼克也计划同步推出该法案的众议院版本，显示出美国两党在这一问题上的高度一致。

两位议员给出的理由依然是老调重弹——"国家安全风险"。他们宣称中国机器人可能存在安全后门，不仅能收集美国数据传回中国，还存在被远程劫持的隐患。科顿更是直言不讳："中国制造的机器人威胁着阿肯色州居民的隐私和国家安全。"

但讽刺的是，根据路透社报道，美国联邦政府在2020至2024年间登记在册的中国机器人采购合同仅17份，总金额约420万美元，主要用于NASA实验室设备和农业部的土壤采样机器人。

420万美元，甚至不够在旧金山买两套普通公寓，就要引发一场立法封杀？

▍中国人形机器人凭什么让美国如此紧张

答案藏在一组惊人的数据里。

根据英国科技行业研究机构Omdia的报告，2025年全球人形机器人总出货量约1.3万台，中国厂商包揽了出货量前六名，合计贡献全球近90% 的市场份额。

该报告内容称，2025年度，中国厂商智元机器人以5168台的年度出货量登顶全球第一，占比约39%。据近期消息，宇树科技人形机器人出货量已超5500台（纯人形，不含轮式双臂机器人），占据全球市场主导地位。

德国《法兰克福汇报》对此评价道："主导这个新兴市场的并非特斯拉、波士顿动力或Figure AI，中国占据了全球90%的人形机器人市场。"

更关键的是价格优势。中国企业凭借完整供应链实现了低成本规模化交付，产品价格仅为美国同类产品的三分之一到五分之一。

以宇树科技的G1模型为例，其BOM（物料清单）成本被精准控制在11500美元，量产售价仅为13500美元。而美国的Agility Robotics工业级型号动辄标价25万美元，Apptronik售价15万美元，即便是特斯拉的Optimus，目前BOM成本也在4万美元左右徘徊。

这种成本优势从何而来？中国整机厂商吃到了过去十年新能源汽车和消费级无人机产业的庞大红利溢出。

从珠三角到长三角，庞大的供应链网络能够迅速提供低成本的压铸件、高密度电池包和车规级电机。谐波减速器、伺服电机、控制器、传感器等关键组件本土供给充足，成本较进口低40%至60%。

3月29日，我国首条年产能万台级人形机器人自动化产线在广东佛山正式启用，标志着我国人形机器人规模化量产能力取得重大突破。该产线年产能突破一万台，可实现每30分钟下线一台人形机器人，高效满足市场规模化交付需求。

摩根士丹利数据显示，全球约56%的人形机器人供应链企业位于中国，形成了从研发到交付的一体化体系。当美国工程师还在为采购高性价比零部件发愁时，中国工程师已经可以在深圳和东莞的工厂里，用极其低廉的打样成本进行每周一次的硬件迭代。

更让美国坐立难安的是，人形机器人被视为继智能手机、自动驾驶后的下一代通用计算平台，是具身智能的核心载体。高盛预测，到2035年全球人形机器人市场规模可能达到380亿美元。摩根士丹利更是给出了2050年市场超5万亿美元的预期。

这不仅是一个巨大的产业机会，更关乎未来的经济主导权、科技话语权和产业控制权。

▍历史正在重演，但结局未必相同

美国对中国机器人的打压路径，像极了此前对大疆无人机的限制。

回顾历史，美国曾以"国家安全"为由限制大疆产品，禁止联邦采购。去年12月，FCC更是将大疆及所有外国制造无人机列入"受限清单"。

结果呢？禁令反而引发美国市场"囤货潮"，大疆官网瞬间售罄，经销商单周销售额同比增长超8倍，二手交易平台上大疆无人机价格一度飙升200%。

更讽刺的是，FCC在禁令发布仅两周后就作出让步，宣布对部分外国无人机给予豁免，有效期至2026年底。美国大豆协会的警告一语中的："突然限制无人机的使用，而没有现成的美国本土替代品，将给农民增加新的财务和运营负担。"

这种"原则收紧、例外放宽"的执行模式，很可能也会在机器人领域重现。毕竟美国自己的技术研究也需要参照物。

事实上，美国产业界对此心知肚明。一位匿名的机器人风险投资人透露："如果真按这个法案的字面意思执行，美国机器人公司得先停产六个月找替代供应商。"

这不是危言耸听。波士顿动力的Spot机器狗，其关节模组来自深圳大疆的供应商；特斯拉Optimus的谐波减速器，同样测试过中国厂商的样品。

中关村信息消费联盟理事长项立刚对此评价道，美国以"维护国家安全"为借口限制中国机器人产品，实质上难以解决其自身产业发展的深层问题。如果以封闭和排他的方式来应对竞争，只会削弱自身技术迭代能力，长期来看可能导致与全球产业发展趋势脱节。

▍全球机器人产业格局初现雏形，封锁改变不了大势

透过这次立法风波，我们看到的是一个正在快速重塑的全球产业格局。

中国企业走的是低成本实用化路线，优先满足制造业、服务业的搬运、操作、巡检等刚需，快速落地产生现金流反哺研发。智元、宇树等头部企业2026年的出货目标都在数万台级别，产能还在持续爬坡。

美国企业则侧重高性能前沿探索，追求运动能力、智能交互的极致突破，但商业化周期更长。特斯拉"擎天柱"仍处于测试迭代阶段，量产节奏与成本控制落后于中国头部厂商。

面对这样的格局，马斯克在去年财报电话会上的表态颇为耐人寻味。他给各家厂商的人形机器人排了个名次：特斯拉的Optimus位列第一，但第二到第十，"我担心全都是中国公司"。

更深层的变化还在供应链。据TrendForce分析师透露，中国零部件厂商向特斯拉供货后，会根据测试反馈进行改进，然后将改进后的版本提供给国内制造商。这种技术外溢效应，正在加速中国机器人产业的整体进步。

在软件层面，中国也在快速追赶。在当前最被看好的VLA（视觉-语言-动作）技术路线上，智元机器人ViLLA和小鹏VLA 2.0已经前后脚落地，一个能利用人类视频学习，一个取消了"语言转译"的中间环节，已经做出了差异化改进。

对于即将到来的封锁，中国企业早有准备。中国人形机器人某头部厂商明确表示，美国仅为全球市场之一，核心业务集中在本土与欧洲、东南亚、中东等地区。企业将进一步分散市场布局，强化合规体系，同时加速核心技术自主化，减少对美零部件与软件依赖。

国家层面的支持也在加码。据《人形机器人产业研究报告》预测，2024年中国人形机器人市场规模将达到约27.6亿元，到2029年有望扩大至750亿元，占据全球市场的32.7%。到2035年，市场规模有望达到3000亿元。

人形机器人是机器人技术皇冠上的明珠，也是具身智能的终极载体。这场围绕"造人"的科技竞赛，表面上是硬件制造的较量，本质上是国家创新体系、产业生态和供应链韧性的全方位比拼。

如今，美国试图通过立法，在规则和标准层面构筑壁垒，将竞争从技术和市场引向地缘政治。这标志着中美在人形机器人领域的竞争，已全面升级为规则、生态与标准之争。

对中国企业而言，这既是挑战，也是机遇。它将倒逼企业在出海时将安全合规置于最高优先级，加速供应链的自主可控，并更加注重全球化市场的多元布局。

一个高科技产业的崛起，必然伴随着风浪与博弈。美国的封杀令，将为这条万亿赛道增添了更多不确定性，但它无法改变竞争的本质。最终决定胜负的，仍然是技术突破的速度、成本下降的幅度、场景落地的深度，以及生态构建的广度。

这场关乎未来十年科技话语权和产业控制权的终极赛道，已然进入摊牌阶段。

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