芯耀
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前言
智能电动汽车发展高层论坛（2026）举办前夕，由车百会研究院主办的中国汽车产业发展形势与政策高层研讨会于2026年3月27日在京召开。会议汇聚了有关政府部门领导，中国工程院、中国科学院、中国工业经济联合会、国务院发展研究中心、中国汽研、中汽中心、中国汽车工业咨询委员会等机构组织相关院士与专家，以及整车、供应链与科技企业约260位企业代表，围绕产业定位、技术创新、供应链安全、产业新模式、消费政策、国际化发展、产业管理体系等多个核心议题，展开了为期一天的高质量研讨。
会上，中国汽研党委副书记、董事、总经理刘安民就议题“构建安全韧性的汽车供应链体系”发表了自己的观察和思考。以下为刘安民发言实录。
尊敬的各位领导、各位同仁：
当前全球汽车产供链正面临历史性、长期性、系统性重构，形成多重变量深度叠加的复杂局面。
一是国际格局深刻逆转，美欧持续推动制造业回流与贸易保护，近百年形成的全球化分工体系出现方向性转变，欧盟《工业加速器》法案、美国IRA法案、《出口管制条例》修订案等通过本地化比例、限制出口等刚性要求，持续抬高中国供应链的全球准入门槛。
二是国内发展动能根本转换，从过去依靠投资、出口等的传统驱动模式，转向新质生产力和科技创新的新型驱动模式。以人工智能为代表的技术创新浪潮下，汽车产业向智能电动终端加速演进，算力、大模型、高质量数据集等新生产要素的供应挑战凸显。
三是产业边界持续重构，汽车供应链已突破传统配套体系，与具身智能、低空经济、新能源储能等领域深度融合，供应链体系复用度超70%，为提升供应链韧性提供了新的路径。
在此背景下，我国供应链风险已从单一品类短缺、阶段性紧张，逐步演变为全链条、多维度的系统性挑战。
一是高端环节、底层技术对外依赖未得到根本解决。行业数据显示，国产汽车芯片在自主品牌车型中整体应用占比约20%；中国汽研跟踪研究的116款汽车工业软件中，当前我国实现市场化的仅29款，处于技术尚未突破或待商业化推广的软件工具占比达75%以上，EDA/CAE等研发设计类国产工业软件市场占有率仅5%左右，而我们自主攻坚的窗口期正在持续收紧。
二是关键零部件全球化布局能力不足，成为产业出海新堵点。过去供应链建设聚焦国内保供，而当前产业已迈入“产业出海、品牌出海”新阶段，海外本地化能力不足形成新“断供”风险。以动力电池为例，国际能源署2024年报告显示，韩国企业海外产能已超400GWh，我国同期海外产能仅约为其1/10，虽然近两年宁德时代、亿纬锂能等头部企业迅速扩大海外产能规划（宁德时代匈牙利工厂规划产能50GWh，亿纬锂能马来西亚工厂二三期48GWh，国轩高科斯洛伐克工厂20GWh，欣旺达泰国二期项目17.4GWh），但实际投产规模仍处于较低水平。在海外市场不断提升本地化率要求的背景下，供应链海外布局滞后，可能制约整车出海步伐，在全球供应链重构中丧失先发优势。
三是AI技术迭代带来新供应风险。智能汽车竞争已转向软硬协同、数据驱动的全栈比拼，而我们在核心算力、高质量数据集领域存在显著短板。以人工智能算力为例，中国信通院2025年显示，美中两国分别占据全球算力的44%和23%，存在显著差距，尤其在智能算力（美46%，中21%）和超算算力（美52%，中13%）领域，美中两国差距进一步凸显。这些也正在成为智能时代的新生产要素短板。
针对以上挑战，构建安全韧性的供应链体系，不能单一聚焦技术自主化，需要做好全链条系统性保障，我提四点建议。
第一，构建双向赋能的全球合作新模式。深层次打破“市场换技术”的传统模式，依托我国动力电池、智能座舱等领域的创新优势，向外资车企输出技术与供应链能力，借力外资品牌、全球渠道、合规体系优势实现双向赋能；推动国产芯片、基础软件企业与国际车企、全球Tier1联合研发，提升国产品牌的全球信任度与市场接受度。
第二，深化嵌入式本地化产能布局。推动优势产业链环节与整车同步、甚至先行出海，在海外核心市场共建本地化生产与研发基地，实现紧邻车企生产线的嵌入式供应，深度适配当地法规与市场需求，让中国供应链深度嵌入全球产业体系，形成“你中有我、我中有你”的相互依赖格局。
第三，完善全链条风险防控与应急保障。建议由行业主管部门牵头，搭建国家级供应链风险监测预警平台，实现核心芯片、软件、原材料的全链条实时监测与分级预警；针对高风险品类建立行业级应急储备，核心器件安全库存不低于6个月至1年；依托国家级检验检测能力，建立国产替代快速认证应急通道，保障产业链供应可持续性。
第四，推动供应链跨界场景复用。鼓励核心零部件企业跳出“唯整车市场”的单一赛道，向体系复用度高的关联领域主动延伸，通过多元化布局拓宽市场空间，平滑行业周期波动、价格战带来的盈利冲击，保障研发投入的连续性；同时以多场景规模化应用加速技术迭代，反哺汽车领域国产替代，增强供应体系整体创新活力。
各位同仁，汽车强国的根基是强大且富有韧性的供应链体系。唯有坚持创新驱动、开放合作，既筑牢自主可控的技术底座，又深度融入全球产业生态，才能构建起有全球竞争力的供应链体系。中国汽研愿与各界伙伴深度合作。共建新生态，共赢新未来，推动中国汽车产业在百年变局中行稳致远。谢谢大家！
