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进口千亿块芯片,香港半导体产业走势

08/15 10:15 作者:半导体产业纵横
阅读需 13 分钟
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作者:米乐

香港的发展不应该只有房地产,还应该有半导体

香港长期以来是一个国际化城市,因此,在吸引国际人才方面具有相当优势。

今年是香港回归祖国25周年,在改革开放政策下,香港发展的蒸蒸日上,更是被称为亚洲四小龙之一。

香港在历史上扮演的是辉煌的“东方明珠”,开放、自由、低税,东西方文化的融合,也是东西方经济贸易的转运链接。据国家工信部最新数据显示,据海关统计,2021年中国出口集成电路3107亿个,同比增长19.6%;进口集成电路6354.8亿个,同比增长16.9%。从公开数据中显示,2020年中国芯片进口额已经达到近3800亿美元,约占到国内进口总额的18%,而到了2021年,从工信部公布的数据来看,预估将超过4000亿美元。

但是这不代表香港现在贸易之外的半导体发展顺利,过去越成功,就往往会产生对过去模式的依赖,地产经济、金融经济、贸易经济在香港发展的越好,“高科技”仿佛越边缘,越难以发展,甚至有人说“香港有房地产就行了,要半导体干什么?”,说是真的如此吗?2018年至今,深圳已经大比分超越香港GDP,龙头的经济地位不再。

曾经也是亚洲四小龙的韩国在半导体方面有三星,中国台湾有台积电,新加坡2020年也取代了香港亚洲金融中心的位置,哪怕是跟深圳比,香港完全无法超越深圳的高科技产业,一个大的经济体里面一定要有科技企业支撑,但是香港的经济主力是房地产,那未来香港怎么发展科技?能在半导体方面追上其他“三小龙”吗?

 

高开但低走

香港的出口产品中,电子业产品占比达到60%左右。电子产品出口里面,电子元器件差不多占40%,所以电子元器件对于香港电子业是很重要的。香港电子业总会主席、香港电子业商会荣誉副会长吴自豪先生说,他认为未来香港还是有很大的机会,对于全世界来讲,香港还是消费电子一个重要的出口地。

香港电子业商会副会长、晶门科技行政总裁梁广伟先生几乎经历了整个香港半导体行业发展历程的资深从业者,他说其实香港的半导体行业起步并不晚。上个世纪60年代美国和日本开始考虑把它们的半导体制造外移时,都把香港当作第一选择。香港的半导体业从60年代开始,当时业界最有名的Fairchild、摩托罗拉和富士通等都到香港来投资,这些公司最先开始做是制造、封装、组装、测试,这时候还没有把设计放到香港。在生产制造部分转移到香港后,一些市场部门也开始在香港成立,从80年代开始,摩托罗拉等国际巨头也开始在香港设立IC设计研发中心。90年代末2000年初美国经济不太好时,也有不少人从美国回来在香港做IC。

由于政府对于半导体产业一直没有什么优惠政策,香港地产飙升导致的整个运营成本上升,再加上大陆集成电路行业慢慢开始有起色,2000年左右的时候,在香港设立分公司的国际巨头开始纷纷进入内地,很多公司就搬离了香港。

万力半导体曾是香港最大的芯片公司,在港开设了3座半导体测试及封装厂,其中一座位于大埔的厂房“矽港中心”更是21世纪初全亚洲第二大的芯片测试中心。2002年,在港成立逾30年的万力半导体宣布将大部分生产线迁往天津,原因是香港租金和人工成本高昂。踏入21世纪,香港芯片产业可以说是一片空白。

 

香港的未来就是优势

得天独厚的贸易位置

作为中国对外贸易的重要港口,香港是连接海内外的一扇窗口。

改革开放以来就有很多西方公司来到大陆,大中华区总部设立在香港。香港一直都是重要的芯片集散地,哪怕是华强北,最离不开的就是香港。它源源不断地将国产元器件相关产品输出,又将世界各地的芯片输入进华强北。

而且IC芯片类产品,中国都是实施零关税策略,香港除了零关税外,还有税率的减免优惠,比如说增值税,只征收少量的快件清关费用,而这些费用通常都包含在中港费用运输中,因此香港贸易进口要比一般贸易进口更具优势。

不仅是进口,在出口上,IC类产品也能享受到丰厚的退税政策,2018年9月,国家财政部发布通知,将多元件集成电路、非电磁干扰滤波器等产品的出口退税率提高至16%。

而香港也是国内向外界出口的重要港口,因为作为自由贸易港,从香港出口的产品容易被全球的市场经济体所接受。并且,IC类产品较高的退税率,加上较为优惠的进出口政策,都让大陆不少芯片企业贸易走香港渠道。

现在,国产高端芯片的发展之路十分坎坷,国内厂商追上国际高端芯片水平也非一日之功。高通的手机SoC、英特尔与AMD的CPU、英伟达的GPU等这些产品我们无法替代,市场需求又很大,我们必须进口。而这些芯片产品,大多数的进口渠道都是从香港入境,许多国际大厂还在香港建设了半导体仓储,一方面可以免税,成本较低,另一方面靠近深圳口岸,能够快速将货物运送至大陆市场。

这都足以看出,香港在半导体供应链的位置举足轻重。

政府支持

梁广伟说“尽管香港的IC行业其实起步很早,但是由于香港政府没有大力支持,慢慢香港就落到了韩国和台湾地区后面,很多人都不知道香港还有IC设计。”

芯片行业属于资金密集型产业,建厂投入金额数以十亿美元计,一般需要大财团或国家支持才能成事。在十四五规划中,中央支持香港发展成为国际创新科技中心。在国策支持下,香港的科技人才可以在大湾区拥有更多机会,贡献国家的同时借此培育本地人才。

1997年以前,港英政府奉行“积极不干预”政策,坚信市场机制的力量,主张香港经济和科技发展完全由市场来决定,而政府则尽量避免采取任何统一计划或管制性措施去干预经济和科技发展。

所以当时政府对科技与创新的投入极少,研究及发展(R&D)投入在1995年只有6.59亿港币,只相当于本地生产总值的0.25%。香港特区政府成立以后,科技与创新活动被提到重要议事日程,政府大幅增加了对研发的投入。1998年以来,香港特区政府对研发的投入持续增加。2018年达到了245.0亿港币,研发投入占本地生产总值比率稳中有升,但与国际标准(3%)仍有明显的差距。

2018年香港政府研发支出总和是GDP的0.85%,相较于韩国的4.81%、日本的3.26%、中国内地的2.19%、新加坡的1.94%,香港这个比例是非常低的。

1997年亚洲金融危机爆发后,香港特区政府政策制定者意识到,在技术研发与创新方面,香港与亚洲“四小龙”其他3个地区间存在着较大差距,认识到知识经济的重要性,从而力倡产业转型,由此相继出台一系列旨在推动科技和创新的计划和文件,力图重构其科技政策,并希望这些政策能够在香港经济复苏和国际竞争力提升过程中扮演重要角色。时至今日,香港特区政府关于推动香港科技发展的政策努力已初见成效。特别是2015年11月成立了创新及科技局(创科局),其职责是统筹推进科研及创科发展。近年来,香港特区政府不断加大对研发活动的投资,建设了香港科技园、数码港,成立了5个研发中心。

2021年9月7日,中央惠港科技政策宣介座谈会在港举行。国家科技部、中国科学技术协会及国家自然科学基金委员会等部门负责人在线介绍中央惠港科技新政策,进一步支持香港创科发展。

国家科技部港澳台办相关负责人表示,“十四五”期间,将集聚资源助力香港融入发展大局,充分发挥香港科技独特优势,支持香港参与国家技术创新中心建设,支持领域类国家技术创新中心在香港落地,支持国家工程技术研究中心香港分中心加快发展;另外要扩大国家科技计划对港开放,加大“十四五”国家重点研发计划等对港开放的广度和深度,围绕人工智能、生命健康、智慧城市、金融科技等香港重点科技领域,加大两地联合资助研发力度;

2022年5月10日,香港特区政府创新科技署推出2022年内地与香港联合资助计划,就生物技术、人工智能、新材料三个主题,征求香港与内地机构合作的应用研发项目。

人才资源

香港经济繁荣,人均GDP很高,但创新生态系统却相当不成熟。曾经被称为“亚洲四小龙”的地区,除了香港之外,中国台湾、新加坡和韩国都已经开始大力促进创新和与创新,香港反而成了创新科技最落后的地方。

香港的科创境环境也制约了行业发展。香港的大学培育了很多人,但这些人才的发展机会却少之又少。比如无人机(DJI大疆)当初是由香港的大学生研发,但最后公司发展去了深圳。这应该是因为香港在科研与商业化之间出现断层,社会没有给予足够空间让人才发挥。

而发展创新型经济,最重要的资源就是人才。香港从来不缺世界一流的高校,也不缺世界顶级教学人员,如2018QS世界大学排名中,香港就有4所高校跻身前50:香港大学位列26位,香港科技大学第30位,香港中文大学第46位,香港城市大学第49位。

2021年,国家科技部港澳台办相关负责人表示要深化两地科技人文交流,设立“香港青年科技人文交流计划”,组织香港青年赴国家自创区、高新区、重大科研基础设施、知名科研机构和高科技龙头企业等参访交流,并支持香港青年科学家到内地科研机构短期研究。

当今世界,区域创新能力已成为促进经济、社会和科技自身发展的重要因素,只有切实提高半导体发展创新力才能更好地推动区域内产业结构调整、振兴区域经济、保持区域持续繁荣与稳定。香港本身就拥有健全的法制及知识产权保护制度,在进行科研和成果转化的过程中,知识产权均可得到有效的保障; 香港作为国际金融中心,资金充足,融资方便,希望香港未来背靠祖国厚重资源,半导体发展实现双赢。

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