2026年全国两会期间,围绕科技创新、新质生产力和产业升级等议题,集成电路、人工智能等领域成为代表委员关注的重点方向。政府工作报告、部长通道以及人大代表和政协委员的相关发言中,多次提及关键核心技术突破、产业链自主可控、AI与芯片融合等内容。
政府工作报告提出,要着力建设强大国内市场,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业,加强原始创新和关键核心技术攻关,以“超常规措施”全链条推动集成电路等重点领域突破。
报告同时提出,在“十五五”规划中将持续加大创新投入,每年国内创新投资增长7%以上,推动芯片资源优势转化为产业链竞争力。2026年发展主要预期目标为经济增长4.5%—5%,并在实际工作中努力争取更好结果。
科技部部长阴和俊在“部长通道”上表示,近年来我国科技创新能力持续提升,开源大模型领跑全球,芯片攻关取得新突破。2025年我国基础研究投入占比达到7.08%,创历史新高。他表示,“十五五”时期将加强集成电路、人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等领域科技攻关,为产业发展提供更强科技支撑。
工业和信息化部部长李乐成表示,目前我国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元,规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超过30%。未来将持续推进人工智能产品技术迭代,推动AI与制造业深度融合,加快数智制造发展。
国务院国资委主任张玉卓表示,中央企业在战略性新兴产业领域持续加大投入。三年来中央企业累计完成战略性新兴产业投资7.4万亿元,相关产业营收已超过12万亿元。未来将在新能源、量子信息、低空经济等领域持续加强布局。
人大代表相关发言与建议
全国人大代表、中国科学院院士郝跃表示,“十五五”时期是我国集成电路产业从跟随走向引领的重要阶段。我国掌控全球95%以上镓资源,在第三代半导体(氮化镓、碳化硅)以及第四代半导体(氧化镓、金刚石)等领域具备竞争优势。他建议推动化合物半导体、光电显示、新型传感器等产业规模化发展,并加大对新型存储器等领域的投资支持。
全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长闫大鹏表示,光电子信息产业是引领新一轮科技革命的重要引擎。建议以湖北为核心打造世界级光电子信息产业集群,加强光芯片、光模块、高端激光器等核心技术攻关,并通过“揭榜挂帅”等机制推动技术突破。
全国人大代表、北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进表示,中国芯片技术的应用使区块链性能提升50倍,突破了超大规模区块链网络的算力瓶颈。目前相关技术已在16个中央部委和27家中央企业应用,为国家数字基础设施建设提供支撑。
全国人大代表、华中科技大学副校长冯丹表示,在人工智能和数字经济快速发展的背景下,数据量持续增长,存储产业对国家数据安全和产业升级具有重要意义。她建议实施“存储强国”重大科技与产业工程,构建产业链协同机制,建设国家级创新平台并加强人才培养。
全国人大代表、小米集团董事长雷军表示,人形机器人有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车之后的重要产业方向,但在工程化应用方面仍面临成本和工艺稳定性问题。建议推动人形机器人在智能制造领域应用,并完善相关安全标准体系。
全国人大代表、TCL创始人李东生表示,集成电路等高科技产业具有重资产、长周期特点,建议为相关产业开辟资本市场“绿色通道”,优化再融资规则,以支持关键技术领域的长期投入。
全国人大代表、海信集团董事长贾少谦表示,中国制造业正处于由“大”向“强”跃升阶段,应综合整治“内卷式”竞争,推动“AI+制造业”创新发展,并完善企业出海支持政策。
全国人大代表、山东有研半导体总经理张果虎建议,将区域集成电路产业集群纳入国家生产力布局,强化京津冀地区产业链协同,解决上游材料领域“卡脖子”问题。
全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰建议,设立具身智能国家重点研发专项,攻克多模态感知、环境自适应学习和灵巧操作等关键技术,并建设国家级开放创新平台。
此外,SMIC联合创始人王阳元等专家提出,应构建自主可控的集成电路产业体系,集中力量攻克EUV光刻、EDA软件和硅片等关键技术瓶颈,提升产业自给率。
政协委员相关发言与建议
全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风表示,国产芯片正从“可用”走向“好用”。他建议以体系化攻关方式推动产业发展,从单点突破转向全链条协同攻关,并推动国产芯片进入更多核心业务场景。
全国政协委员、上海联和投资总经理张琦建议,推动基于国产芯片的大规模人工智能训练,加快软硬件协同创新,构建国产芯片应用生态。
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示,应支持专用推理芯片发展,优化算力结构布局,建设低时延推理算力集群,并推进“人工智能+”行动。
全国政协委员、中国科学院院士潘建伟表示,“十五五”期间将持续加强原始创新,推动量子技术与半导体技术融合,加快科技成果产业化。
四川省政协委员、中兴微电子人工智能首席科学家徐科建议,加强“AI+芯片”融合创新,攻关AI驱动EDA工具,提升产业链韧性,并建立供应链智能监测体系。
全国政协委员、中国移动集团原董事长杨杰表示,应发挥信息通信业的基础支撑作用,建设智能化、一体化信息基础设施,推动数智技术赋能产业发展。
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